閩政通APP日前，市政府印發(fā)《石獅市祥芝中心漁港港章》《石獅市東埔一級(jí)漁港港章》《石獅市梅林一級(jí)漁港港章》（獅政規(guī)〔2025〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“三份《港章》”）。現(xiàn)市海洋發(fā)展局就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、背景依據(jù)
海洋漁業(yè)是石獅市的重要產(chǎn)業(yè)，祥芝中心漁港、東埔一級(jí)漁港、梅林一級(jí)漁港是石獅市漁船裝卸漁獲物、補(bǔ)給漁需物資的重要港口。為加強(qiáng)對(duì)祥芝中心漁港、東埔一級(jí)漁港、梅林一級(jí)漁港的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》和《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市三個(gè)漁港實(shí)際，制定三份《港章》。
二、目標(biāo)任務(wù)
漁港港章的制定旨在規(guī)范港口管理，實(shí)現(xiàn)“依港管船、依港管人、依港管資源、依港管安全”目標(biāo)，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全高效，維護(hù)漁港、漁船和公民人身及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)沿海地區(qū)漁港區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。
三、工作進(jìn)展
三份《港章》由市海洋發(fā)展局牽頭起草，經(jīng)征求祥芝鎮(zhèn)人民政府、鴻山鎮(zhèn)人民政府、永寧鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)投集團(tuán)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)等單位意見(jiàn)，通過(guò)石獅市人民政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上征集公眾意見(jiàn)，咨詢法律顧問(wèn)意見(jiàn)，形成三份《港章》（送審稿）。經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)審查，以及市司法局、審計(jì)局合法性審查通過(guò)，并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)后發(fā)布。
四、適用范圍和期限
三份《港章》分別適用于祥芝中心漁港、東埔一級(jí)漁港、梅林一級(jí)漁港范圍內(nèi)的所有船舶、設(shè)施、車輛，以及從事漁港建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。
三份《港章》均自2025年2月13日起施行，有效期至2030年2月12日。
五、主要內(nèi)容
三份《港章》均包括總則、漁港安全管理、漁港經(jīng)營(yíng)管理、漁港環(huán)境管理、漁業(yè)船舶管理、應(yīng)急和交通事故管理以及附則共七個(gè)章節(jié)。
第一章總則。明確港章制定的依據(jù)、漁港港區(qū)范圍、港章適用范圍、主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等情況。
第二章漁港安全管理。明確漁港安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及日常管理機(jī)構(gòu)，對(duì)漁港內(nèi)可能發(fā)生的安全事故、突發(fā)事件的處置進(jìn)行規(guī)范。
第三章漁港經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)在漁港從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出規(guī)定。
第四章漁港環(huán)境管理。明確漁港環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)及日常管理機(jī)構(gòu)，對(duì)漁港及周邊建設(shè)活動(dòng)、港區(qū)內(nèi)船舶垃圾處置、供油作業(yè)等可能影響漁港環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。
第五章漁業(yè)船舶管理。明確漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港報(bào)備，港澳臺(tái)、外國(guó)籍及非漁業(yè)船舶管理，進(jìn)出漁港漁業(yè)船舶應(yīng)具備條件，港內(nèi)船舶安全停泊、航行等各項(xiàng)管理規(guī)范。
第六章應(yīng)急和交通事故管理。明確突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，規(guī)范港區(qū)水域內(nèi)發(fā)生海上交通安全事故處理流程等。
第七章附則。明確違反三份《港章》需承擔(dān)責(zé)任、三份《港章》有效期及負(fù)責(zé)解釋單位。
六、關(guān)鍵詞詮釋
?。ㄒ唬O港：是指區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)行政主管機(jī)關(guān)認(rèn)定的專門為漁業(yè)船舶提供停泊、避風(fēng)等安全保障和裝卸漁獲物、補(bǔ)充漁需物資等生產(chǎn)服務(wù)的人工港口或者自然港灣，包括其陸域范圍、水域范圍和漁港設(shè)施。
?。ǘ┖降溃菏侵冈诮⒑?、湖、海等水域中，為船舶航行所規(guī)定或設(shè)置（包括建設(shè)）的船舶航行通道。航道設(shè)置航行標(biāo)志，以保證船舶安全航行。
七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
石獅市海洋發(fā)展局漁業(yè)股 0595-82226833
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