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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直各單位：

　　《石獅市祥芝中心漁港港章》《石獅市東埔一級漁港港章》《石獅市梅林一級漁港港章》已經(jīng)2025年市政府第1次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　石獅市人民政府

　　2025年2月13日

　　（此件主動公開）

石獅市祥芝中心漁港港章

　　一、總則

　　（一）為加強對祥芝中心漁港的監(jiān)督管理，維護漁港正常秩序，保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶及漁民人身、財產(chǎn)安全，防止?jié)O港水域環(huán)境污染，發(fā)揮漁港區(qū)位優(yōu)勢，促進漁業(yè)、漁區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合祥芝中心漁港實際，制定本港章。

　?。ǘ┍緷O港港區(qū)碼頭岸線1144米，防波堤888米，陸域面積20.4325公頃，港池水域總面積96.526公頃，港界范圍詳見附件。

　　（三）本漁港章適用于祥芝中心漁港范圍內(nèi)的所有船舶、設(shè)施、車輛，以及從事漁港建設(shè)、經(jīng)營、管理等活動的自然人、法人和其他組織。

　?。ㄋ模┍緷O港為國家級中心漁港，石獅市海洋發(fā)展局為本漁港行政主管部門，其下屬漁港監(jiān)督部門為本漁港監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱“漁港監(jiān)管機構(gòu)”），負責(zé)本漁港、漁業(yè)船舶監(jiān)督管理等具體工作。祥芝鎮(zhèn)人民政府作為本漁港管理主體，對本漁港行使屬地管理，由福建石獅港口開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司及其下屬子公司石獅市祥芝中心漁港有限公司負責(zé)本漁港的日常維護和管理。涉及漁港管理的公安海防、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境、供電等部門根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)相應(yīng)的管理工作。

　　二、漁港安全管理

　?。ㄒ唬┦{市海洋發(fā)展局負責(zé)本漁港及漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，具體的監(jiān)督管理工作由漁港監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)。漁業(yè)船舶經(jīng)營者對其漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)全面負責(zé)。船長對漁業(yè)船舶航行和作業(yè)的安全負直接責(zé)任。

　　（二）福建石獅港口開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司及其下屬子公司石獅市祥芝中心漁港有限公司負責(zé)漁港的日常維護和管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理，制定安全作業(yè)操作規(guī)程，保障漁港設(shè)施及道路正常運行，制定相應(yīng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報石獅市海洋發(fā)展局、應(yīng)急管理局備案。

　?。ㄈ┦{市海洋發(fā)展局應(yīng)制定漁港防臺風(fēng)預(yù)案，細化遇超強臺風(fēng)港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預(yù)案。防臺風(fēng)期間，屬地各相關(guān)單位應(yīng)按防臺風(fēng)預(yù)案履行職責(zé)。

　?。ㄋ模┓琅_風(fēng)期間，業(yè)主、經(jīng)營者、施工單位等應(yīng)服從漁港監(jiān)管機構(gòu)的指揮調(diào)度；進港避風(fēng)的船舶必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮，在指定的泊位有序停泊；在發(fā)布防臺風(fēng)相應(yīng)警報后，港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運輸及交易活動。

　　（五）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，事故現(xiàn)場及周邊有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出呼救信號，向漁港監(jiān)管機構(gòu)、祥芝鎮(zhèn)人民政府報告，并采取積極有效的自救、互救措施；漁港監(jiān)管機構(gòu)、祥芝鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動；接到相關(guān)指令的部門、單位和船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，積極配合救助行動。

　?。O船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。嚴禁在漁船停泊區(qū)域進行電、氣、焊等影響漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。

　?。ㄆ撸Ρ緷O港內(nèi)影響安全航行以及有潛在危險的沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在漁港監(jiān)管機構(gòu)限定時間內(nèi)打撈清除；否則漁港監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)采取措施強制打撈清除，其費用全部由沉沒物、漂浮物的所有人、經(jīng)營人承擔(dān)。屬無主物的（海漂垃圾），按規(guī)定由祥芝鎮(zhèn)人民政府打撈清除。

　　（八）漁港內(nèi)石油供應(yīng)站、點、車輛等供油設(shè)施，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，符合安全管理要求。嚴禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動。

　?。ň牛┤魏螁挝缓蛡€人不得侵占、損壞消防、助航、導(dǎo)航標志等漁港設(shè)施；不得擅自在漁港區(qū)域內(nèi)設(shè)置影響安全的設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞或發(fā)現(xiàn)影響漁港安全的設(shè)施，應(yīng)及時告知福建石獅港口開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司及其下屬子公司石獅市祥芝中心漁港有限公司。侵占漁港設(shè)施的，由職能部門依法處理；造成漁港設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；擅自設(shè)置影響漁港安全的設(shè)施的，由職能部門責(zé)令限期內(nèi)拆除或清理，依法進行處理。

　　（十）進出漁港船舶和個人應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，維護漁港秩序，不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動；對從事偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動的，由公安海防部門依法查處。

　　三、漁港經(jīng)營管理

　　（一）在漁港范圍內(nèi)從事下列經(jīng)營活動的單位或個人：

　　1．碼頭和其他漁港設(shè)施經(jīng)營；

　　2．漁獲物和漁需物資裝卸、駁運、倉儲等經(jīng)營。

　　應(yīng)當(dāng)向石獅市海洋發(fā)展局提出申請取得經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。

　?。ǘO港經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得違法干預(yù)漁港經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)，不得向漁港經(jīng)營者攤派或違法收取費用。

　?。ㄈO港經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供公平、良好的服務(wù)，依法收費，并在本漁港公布經(jīng)營服務(wù)收費項目和收費標準，未公布的不得實施。

　　四、漁港環(huán)境管理

　　（一）漁港監(jiān)管機構(gòu)、福建石獅港口開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司及其下屬子公司石獅市祥芝中心漁港有限公司應(yīng)加強對漁港及周邊工程建設(shè)活動的監(jiān)管，防止對漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。

　　在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動，可能導(dǎo)致港區(qū)淤積、水文變化或危及漁港安全的，漁港監(jiān)管機構(gòu)和福建石獅港口開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司及其下屬子公司石獅市祥芝中心漁港有限公司應(yīng)督促施工單位采取有效的防護措施。

　?。ǘ﹪澜蚋蹍^(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾，禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。

　　船舶垃圾應(yīng)當(dāng)在船舶靠岸后定點集中存放，交由福建石獅港口開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司及其下屬子公司石獅市祥芝中心漁港有限公司委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行處理，不得排入本漁港水域。

　　漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個人應(yīng)加強管理，設(shè)置污物圍欄等防護措施，及時清理，防止污物進入漁港水域。

　?。ㄈ└蹆?nèi)供油作業(yè)時應(yīng)加強看守，防止出現(xiàn)跑、冒、滴、漏油等可能污染環(huán)境情況；如發(fā)生相關(guān)情況，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以清除。

　?。ㄋ模?yīng)遵守供電部門的管理規(guī)定，做到規(guī)范安全用電，嚴禁私拉亂接岸電。

　　（五）應(yīng)愛護漁港綠化及其他設(shè)施，嚴禁損毀漁港綠化設(shè)施，嚴禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。

　　（六）在漁港水域發(fā)生污染事故應(yīng)立即采取措施控制和消除污染，并及時告知福建石獅港口開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司及其下屬子公司石獅市祥芝中心漁港有限公司，由漁港監(jiān)管機構(gòu)依法進行調(diào)查處理。

　　五、漁業(yè)船舶管理

　?。ㄒ唬┍緷O港對漁業(yè)船舶進出港實行報告制。凡進出本漁港的漁業(yè)船舶根據(jù)有關(guān)規(guī)定事前應(yīng)當(dāng)主動通過“智慧漁船”小程序向漁港監(jiān)管機構(gòu)報告進出港時間和船舶配員、生產(chǎn)作業(yè)、安全配備等信息。船長為船舶進出本漁港報告的第一責(zé)任人，對報告的信息完整性和真實性負責(zé)。

　?。ǘ└郯呐_漁船進出本漁港的，應(yīng)遵守本港章的管理規(guī)定，并服從漁港監(jiān)管機構(gòu)的管理。

　　外國籍船舶及非漁業(yè)船舶進出本漁港的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┻M出本漁港的漁業(yè)船舶，必須具備以下條件：

　　1．有效船舶證書（國籍證書或登記證書、船舶檢驗證書等），捕撈漁船還須有漁業(yè)捕撈許可證。非捕撈漁船須持有船舶檢驗部門與其相適應(yīng)船舶類別的有關(guān)證書。

　　2．按規(guī)定配齊普通船員、職務(wù)船員，并持有相應(yīng)有效的適任證書。

　　3．依法辦理財產(chǎn)和船員有關(guān)保險，按照規(guī)定配備、使用無線電通訊、導(dǎo)航、救生、消防等設(shè)備。

　　按照規(guī)定安裝具有定位功能的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)通信終端設(shè)備，并保證設(shè)備的正常運行。

　　4．按規(guī)定標示船名號、船籍港和懸掛船名號牌。

　　（四）進港船舶必須按指定停泊區(qū)順序停泊，不得在航道上錨泊，嚴格遵守祥芝中心漁港靠泊管理規(guī)定，停泊船舶應(yīng)按章顯示號燈、號型，留足船員值班，保證船舶能隨時應(yīng)變。

　?。ㄎ澹└蹆?nèi)一切在航船舶，必須保持適航狀態(tài)，按章顯示號燈、號型、加強瞭望，使用安全航速，謹慎駕駛靠本船右舷的水道外緣航行。進港船應(yīng)讓出港船，機動船應(yīng)讓非機動船，小型船舶（包括機動船）應(yīng)讓限于吃水的船舶通行，嚴禁小船搶越他船船首。嚴禁舢舨超載，舢舨夜間行駛應(yīng)用環(huán)照白燈或手電筒及早顯示，謹慎行駛。

　?。┐霸嚭絽^(qū)域船舶的試航應(yīng)在防坡堤外側(cè)以北水域進行，船舶試航必須懸掛信號，加強瞭望，謹慎駕駛。

　?。ㄆ撸┐霸诟坌旭偨棺吩?，港內(nèi)拖航以舷拖一艘為限。

　　六、應(yīng)急和交通事故管理

　?。ㄒ唬┌l(fā)生失火、遇險或災(zāi)害性天氣、海況時，首先應(yīng)自行救護。在港船舶應(yīng)服從漁港監(jiān)管機構(gòu)和公安海防調(diào)度，并協(xié)同救助。

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)沉船、航道變異，航行標志損壞移位或燈光不正常等情況，發(fā)現(xiàn)者有義務(wù)將情況迅速報告漁港監(jiān)管機構(gòu)。

　　（三）漁業(yè)船舶在港區(qū)水域內(nèi)發(fā)生海上交通事故，應(yīng)在事故發(fā)生二十四小時內(nèi)由船長（正駕駛）向漁港監(jiān)管機構(gòu)遞交海事報告書和有關(guān)資料，并接受調(diào)查處理。有責(zé)任糾紛的，可以向漁港監(jiān)管機構(gòu)申請調(diào)解處理，調(diào)解不成或不愿調(diào)解的，當(dāng)事人可依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。責(zé)任糾紛的當(dāng)事人不得擅自扣船、扣物、扣人。

　?。ㄋ模┌l(fā)生海事糾紛危及對方安全時，雙方均應(yīng)協(xié)同救助，不得逃離現(xiàn)場。

　?。ㄎ澹┌l(fā)生可疑重大傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效控制措施，及時向衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫部門報告，并協(xié)助做好人員管控、緊急救援、消殺滅源等應(yīng)急處置工作。

　　七、附則

　　對違反本港章的，由各職能部門按其性質(zhì)，依法予以處理；情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。本港章未規(guī)定事項，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本港章自2025年2月13日起施行，有效期至2030年2月12日，由石獅市海洋發(fā)展局負責(zé)解釋。

　　附件：石獅市祥芝中心漁港港界范圍圖

石獅市東埔一級漁港港章

　　一、總則

　?。ㄒ唬榧訌妼|埔一級漁港的監(jiān)督管理，維護漁港正常秩序，保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶及漁民人身、財產(chǎn)安全，防止?jié)O港水域環(huán)境污染，發(fā)揮漁港區(qū)位優(yōu)勢，促進漁業(yè)、漁區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合東埔一級漁港實際，制定本港章。

　?。ǘ┍緷O港港區(qū)碼頭岸線481米，防波堤481米，陸域面積0.4190公頃，港池水域面積37.1956公頃，港界范圍詳見附件。

　?。ㄈ┍靖壅逻m用于東埔一級漁港范圍內(nèi)的所有船舶、設(shè)施、車輛，以及從事漁港建設(shè)、經(jīng)營、管理等活動的自然人、法人和其他組織。

　　（四）本漁港為一級漁港，石獅市海洋發(fā)展局為本漁港的行政主管部門，其下屬漁港監(jiān)督部門為本漁港監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱“漁港監(jiān)管機構(gòu)”），負責(zé)本漁港、漁業(yè)船舶監(jiān)督管理等具體工作。鴻山鎮(zhèn)人民政府作為本漁港管理主體，對本漁港行使屬地管理，由石獅市東埔漁港開發(fā)有限公司負責(zé)本漁港的日常維護和管理。涉及漁港管理的公安海防、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境、供電等部門根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)相應(yīng)的管理工作。

　　二、漁港安全管理

　?。ㄒ唬┦{市海洋發(fā)展局負責(zé)本漁港及漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，具體監(jiān)督管理工作由漁港監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)。漁業(yè)船舶經(jīng)營者對其漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)全面負責(zé)。船長對漁業(yè)船舶航行和作業(yè)安全負直接責(zé)任。

　?。ǘ┦{市東埔漁港開發(fā)有限公司負責(zé)漁港的日常維護和管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。石獅市東埔漁港開發(fā)有限公司應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理，制定安全作業(yè)操作規(guī)程，保障漁港設(shè)施及道路的正常運行，制定相應(yīng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報石獅市海洋發(fā)展局、應(yīng)急管理局備案。

　　（三）石獅市海洋發(fā)展局應(yīng)制定漁港防臺風(fēng)預(yù)案，細化遇超強臺風(fēng)港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預(yù)案。防臺風(fēng)期間，屬地各相關(guān)單位應(yīng)按防臺風(fēng)預(yù)案履行職責(zé)。

　　（四）防臺風(fēng)期間，業(yè)主、經(jīng)營者、施工單位等應(yīng)服從漁港監(jiān)管機構(gòu)的指揮調(diào)度；進港避風(fēng)的船舶必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮，在指定的泊位有序停泊；在發(fā)布防臺風(fēng)相應(yīng)警報后，港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運輸及交易活動。

　?。ㄎ澹┊?dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，事故現(xiàn)場及周邊有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出呼救信號，向漁港監(jiān)管機構(gòu)、鴻山鎮(zhèn)人民政府報告，并采取積極有效的自救、互救措施；漁港監(jiān)管機構(gòu)、鴻山鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動；接到相關(guān)指令的部門、單位和船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，積極配合救助行動。

　　（六）漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。嚴禁在漁船停泊區(qū)域進行電、氣、焊等影響漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。

　?。ㄆ撸Ρ緷O港內(nèi)影響安全航行以及有潛在危險的沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在漁港監(jiān)管機構(gòu)限定時間內(nèi)打撈清除；否則，漁港監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)采取措施強制打撈清除，其費用全部由沉沒物、漂浮物的所有人、經(jīng)營人承擔(dān)。屬無主物的（海漂垃圾），按規(guī)定由鴻山鎮(zhèn)人民政府打撈清除。

　　（八）嚴禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動。

　?。ň牛┤魏螁挝缓蛡€人不得侵占、損壞消防、助航、導(dǎo)航標志等漁港設(shè)施；不得擅自在漁港區(qū)域內(nèi)設(shè)置影響安全的設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞，或發(fā)現(xiàn)影響漁港安全的設(shè)施，應(yīng)及時告知石獅市東埔漁港開發(fā)有限公司。侵占漁港設(shè)施的，由職能部門依法處理；造成漁港設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；擅自設(shè)置影響漁港安全設(shè)施的，由職能部門責(zé)令限期內(nèi)拆除或清理，依法進行處理。

　?。ㄊ┻M出漁港的船舶和個人應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，維護漁港秩序，不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動；對從事偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動的，由公安海防部門依法查處。

　　三、漁港經(jīng)營管理

　?。ㄒ唬┰跐O港范圍內(nèi)從事下列經(jīng)營活動的單位或個人：

　　1．碼頭和其他漁港設(shè)施經(jīng)營；

　　2．漁獲物和漁需物資裝卸、駁運、倉儲等經(jīng)營。

　　應(yīng)當(dāng)向石獅市海洋發(fā)展局提出申請取得經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。

　?。ǘO港經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得違法干預(yù)漁港經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)，不得向漁港經(jīng)營者攤派或違法收取費用。

　?。ㄈO港經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供公平、良好的服務(wù)，依法收費，并在本漁港公布經(jīng)營服務(wù)收費項目和收費標準，未公布的不得實施。

　　四、漁港環(huán)境管理

　?。ㄒ唬┦{市東埔漁港開發(fā)有限公司應(yīng)加強對漁港及周邊工程建設(shè)活動的監(jiān)管，防止對漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。

　　在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動，可能導(dǎo)致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的，漁港監(jiān)管機構(gòu)和石獅市東埔漁港開發(fā)有限公司應(yīng)督促施工單位采取有效的防護措施。

　?。ǘ﹪澜蚋蹍^(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾，禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。

　　船舶垃圾應(yīng)當(dāng)在船舶靠岸后定點集中存放，交由石獅市東埔漁港開發(fā)有限公司委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行處理，不得排入本漁港水域。

　　漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個人應(yīng)加強管理，設(shè)置污物圍欄等防護措施，及時清理，防止污物進入漁港水域。

　　（三）港內(nèi)供油作業(yè)時應(yīng)加強看守，防止出現(xiàn)跑、冒、滴、漏油等可能污染環(huán)境情況；如發(fā)生相關(guān)情況，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以清除。

　　（四）應(yīng)遵守供電部門的管理規(guī)定，做到規(guī)范安全用電，嚴禁私拉亂接岸電。

　　（五）應(yīng)愛護漁港綠化及其他設(shè)施，嚴禁損毀漁港綠化設(shè)施，嚴禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。

　　（六）在漁港水域發(fā)生污染事故應(yīng)立即采取措施控制和消除污染，并盡快告知石獅市東埔漁港開發(fā)有限公司，由漁港監(jiān)管機構(gòu)依法進行調(diào)查處理。

　　五、漁業(yè)船舶管理

　?。ㄒ唬┍緷O港對漁業(yè)船舶進出港實行報告制。凡進出本漁港的漁業(yè)船舶根據(jù)有關(guān)規(guī)定事前應(yīng)當(dāng)主動通過“智慧漁船”小程序向漁港監(jiān)管機構(gòu)報告進出港時間和船舶配員、生產(chǎn)作業(yè)、安全配備等信息。船長為船舶進出本漁港報告的第一責(zé)任人，對報告的信息完整性和真實性負責(zé)。

　?。ǘ└郯呐_漁船進出本漁港的，應(yīng)遵守本港章的管理規(guī)定，并服從漁港監(jiān)管機構(gòu)的管理。

　　外國籍船舶及非漁業(yè)船舶進出本漁港的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┻M出本漁港的漁業(yè)船舶，必須具備以下條件：

　　1．有效船舶證書（國籍證書或登記證書、船舶檢驗證書等），捕撈漁船還須有漁業(yè)捕撈許可證。非捕撈漁船須持有船舶檢驗部門與其相適應(yīng)船舶類別的有關(guān)證書。

　　2．按規(guī)定配齊普通船員、職務(wù)船員，并持有相應(yīng)有效的適任證書。

　　3．依法辦理財產(chǎn)和船員有關(guān)保險，按照規(guī)定配備、使用無線電通訊、導(dǎo)航、救生、消防等設(shè)備。

　　按照規(guī)定安裝具有定位功能的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)通信終端設(shè)備，并保證設(shè)備的正常運行。

　　4．按規(guī)定標示船名號、船籍港和懸掛船名號牌。

　?。ㄋ模┻M港船舶必須按指定停泊區(qū)順序停泊，不得在航道上錨泊，嚴格遵守東埔一級漁港靠泊管理規(guī)定，停泊船舶應(yīng)按章顯示號燈、號型，留足船員值班，保證船舶能隨時應(yīng)變。

　?。ㄎ澹└蹆?nèi)一切在航船舶，必須保持適航狀態(tài)，按章顯示號燈、號型、加強瞭望，使用安全航速，謹慎駕駛靠本船右舷的水道外緣航行。進港船應(yīng)讓出港船，機動船應(yīng)讓非機動船，小型船舶（包括機動船）應(yīng)讓限于吃水的船舶通行，嚴禁小船搶越他船船首。嚴禁舢舨超載，舢舨夜間行駛應(yīng)用環(huán)照白燈或手電筒及早顯示，謹慎行駛。

　?。┐霸嚭絽^(qū)域船舶的試航應(yīng)在防坡堤外側(cè)以北水域進行，船舶試航必須懸掛信號，加強瞭望，謹慎駕駛。

　　（七）船舶在港行駛禁止追越，港內(nèi)拖航以舷拖一艘為限。

　　六、應(yīng)急和交通事故管理

　?。ㄒ唬┌l(fā)生失火、遇險或災(zāi)害性天氣、海況時，首先應(yīng)自行救護。在港船舶應(yīng)服從漁港監(jiān)管機構(gòu)和公安海防調(diào)度，并協(xié)同救助。

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)沉船、航道變異，航行標志損壞移位或燈光不正常等情況，發(fā)現(xiàn)者有義務(wù)將情況迅速報告漁港監(jiān)管機構(gòu)。

　?。ㄈO業(yè)船舶在港區(qū)水域內(nèi)發(fā)生海上交通事故，應(yīng)在事故發(fā)生二十四小時內(nèi)由船長（正駕駛）向漁港監(jiān)管機構(gòu)遞交海事報告書和有關(guān)資料，并接受調(diào)查處理。有責(zé)任糾紛的，可以向漁港監(jiān)管機構(gòu)申請調(diào)解處理，調(diào)解不成或不愿調(diào)解的，當(dāng)事人可依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。責(zé)任糾紛的當(dāng)事人不得擅自扣船、扣物、扣人。

　　（四）發(fā)生海事糾紛危及對方安全時，雙方均應(yīng)協(xié)同救助，不得逃離現(xiàn)場。

　?。ㄎ澹┌l(fā)生可疑重大傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效控制措施，及時向衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫部門報告，并協(xié)助做好人員管控、緊急救援、消殺滅源等應(yīng)急處置工作。

　　七、附則

　　對違反本港章的，由各職能部門按其性質(zhì)依法予以處理；情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。本港章未規(guī)定的事項，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本港章自2025年2月13日起施行，有效期至2030年2月12日，由石獅市海洋發(fā)展局負責(zé)解釋。

　　附件：石獅市東埔一級漁港港界范圍圖

石獅市梅林一級漁港港章

　　一、總則

　?。ㄒ唬榧訌妼γ妨忠患墲O港的監(jiān)督管理，維護漁港正常秩序，保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶及漁民人身、財產(chǎn)安全，防止?jié)O港水域環(huán)境污染，發(fā)揮漁港區(qū)位優(yōu)勢，促進漁業(yè)、漁區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合梅林一級漁港實際，制定本港章。

　?。ǘ┍緷O港港區(qū)碼頭岸線312米，防波堤950米，陸域回填面積2.77萬平方米，港池水域總面積54.3萬平方米，有效避風(fēng)水域面積30.4萬平方米，港界范圍詳見附件。

　?。ㄈ┍靖壅逻m用于梅林一級漁港范圍內(nèi)的所有船舶、設(shè)施、車輛，以及從事漁港建設(shè)、經(jīng)營、管理等活動的自然人、法人和其他組織。

　　（四）本漁港為國家一級漁港，石獅市海洋發(fā)展局為本漁港的行政主管部門，其下屬漁港監(jiān)督部門為本漁港監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱“漁港監(jiān)管機構(gòu)”），負責(zé)本漁港、漁業(yè)船舶監(jiān)督管理等具體工作。永寧鎮(zhèn)人民政府作為本漁港管理主體，對本漁港行使屬地管理，由石獅市永寧梅林漁港建設(shè)有限公司負責(zé)本漁港的日常維護和管理。涉及漁港管理的公安海防、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境、供電等部門根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)相應(yīng)的管理工作。

　　二、漁港安全管理

　?。ㄒ唬┦{市海洋發(fā)展局負責(zé)本漁港及漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，具體的監(jiān)督管理工作由漁港監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)。漁業(yè)船舶經(jīng)營者對其漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)全面負責(zé)。船長對漁業(yè)船舶航行和作業(yè)的安全負直接責(zé)任。

　　（二）石獅市永寧梅林漁港建設(shè)有限公司負責(zé)漁港的日常維護和管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。石獅市永寧梅林漁港建設(shè)有限公司應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理，制定安全作業(yè)操作規(guī)程，保障漁港設(shè)施及道路的正常運行，制定相應(yīng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報石獅市海洋發(fā)展局、應(yīng)急管理局備案。

　?。ㄈ┦{市海洋發(fā)展局應(yīng)制定漁港防臺風(fēng)預(yù)案，細化遇超強臺風(fēng)港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預(yù)案。防臺風(fēng)期間，屬地各相關(guān)單位應(yīng)按防臺風(fēng)預(yù)案履行職責(zé)。

　?。ㄋ模┓琅_風(fēng)期間，業(yè)主、經(jīng)營者、施工單位等應(yīng)服從漁港監(jiān)管機構(gòu)的指揮調(diào)度；進港避風(fēng)的船舶必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮，在指定的泊位有序停泊；在發(fā)布防臺風(fēng)相應(yīng)警報后，港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運輸及交易活動。

　?。ㄎ澹┊?dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，事故現(xiàn)場及周邊有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出呼救信號，向漁港監(jiān)管機構(gòu)、永寧鎮(zhèn)人民政府報告，并采取積極有效的自救、互救措施；漁港監(jiān)管機構(gòu)、永寧鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動；接到相關(guān)指令的部門、單位和船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，積極配合救助行動。

　　（六）漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。嚴禁在漁船停泊區(qū)域進行電、氣、焊等影響漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。

　?。ㄆ撸Ρ緷O港內(nèi)影響安全航行以及有潛在危險的沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在漁港監(jiān)管機構(gòu)限定時間內(nèi)打撈清除；否則漁港監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)采取措施強制打撈清除，其費用全部由沉沒物、漂浮物的所有人、經(jīng)營人承擔(dān)。屬無主物的（海漂垃圾），按規(guī)定由永寧鎮(zhèn)人民政府打撈清除。

　?。ò耍O港內(nèi)石油供應(yīng)站、點、車輛等供油設(shè)施，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，符合安全管理要求。嚴禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動。

　?。ň牛┤魏螁挝缓蛡€人不得侵占、損壞消防、助航、導(dǎo)航標志等漁港設(shè)施；不得擅自在漁港區(qū)域內(nèi)設(shè)置影響安全的設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞，或發(fā)現(xiàn)影響漁港安全的設(shè)施，應(yīng)及時告知石獅市永寧梅林漁港建設(shè)有限公司。侵占漁港設(shè)施的，由職能部門依法處理；造成漁港設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；擅自設(shè)置影響漁港安全的設(shè)施的，由職能部門責(zé)令限期內(nèi)拆除或清理，依法進行處理。

　?。ㄊ┻M出漁港船舶和個人應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，維護漁港秩序，不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動；對從事偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動的，由公安海防部門依法查處。

　　三、漁港經(jīng)營管理

　?。ㄒ唬┰跐O港范圍內(nèi)從事下列經(jīng)營活動的單位或個人：

　　1．碼頭和其他漁港設(shè)施經(jīng)營；

　　2．漁獲物和漁需物資裝卸、駁運、倉儲等經(jīng)營。

　　應(yīng)當(dāng)向石獅市海洋發(fā)展局提出申請取得經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。

　?。ǘO港經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得違法干預(yù)漁港經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)，不得向漁港經(jīng)營者攤派或違法收取費用。

　?。ㄈO港經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供公平、良好的服務(wù)，依法收費，并在本漁港公布經(jīng)營服務(wù)收費項目和收費標準，未公布的不得實施。

　　四、漁港環(huán)境管理

　?。ㄒ唬O港監(jiān)管機構(gòu)和石獅市永寧梅林漁港建設(shè)有限公司應(yīng)加強對漁港及周邊工程建設(shè)活動的監(jiān)管，防止對漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。

　　在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動，可能導(dǎo)致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的，漁港監(jiān)管機構(gòu)和石獅市永寧梅林漁港建設(shè)有限公司應(yīng)督促施工單位采取有效的防護措施。

　?。ǘ﹪澜蚋蹍^(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾，禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。

　　船舶垃圾應(yīng)當(dāng)在船舶靠岸后定點集中存放，交由石獅市永寧梅林漁港建設(shè)有限公司委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行處理，不得排入本漁港水域。

　　漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個人應(yīng)加強管理，設(shè)置污物圍欄等防護措施，及時清理，防止污物進入漁港水域。

　?。ㄈ└蹆?nèi)供油作業(yè)時應(yīng)加強看守，防止出現(xiàn)跑、冒、滴、漏油等可能污染環(huán)境情況；如發(fā)生相關(guān)情況，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以清除。

　?。ㄋ模?yīng)遵守供電部門的管理規(guī)定，做到規(guī)范安全用電，嚴禁私拉亂接岸電。

　?。ㄎ澹?yīng)愛護漁港綠化及其他設(shè)施，嚴禁損毀漁港綠化設(shè)施，嚴禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。

　?。┰跐O港水域發(fā)生污染事故應(yīng)立即采取措施控制和消除污染，并盡快告知石獅市永寧梅林漁港建設(shè)有限公司，由漁港監(jiān)管機構(gòu)依法進行調(diào)查處理。

　　五、漁業(yè)船舶管理

　?。ㄒ唬┍緷O港對漁業(yè)船舶進出港實行報告制。凡進出本漁港的漁業(yè)船舶根據(jù)有關(guān)規(guī)定事前應(yīng)當(dāng)主動通過“智慧漁船”小程序向漁港監(jiān)管機構(gòu)報告進出港時間和船舶配員、生產(chǎn)作業(yè)、安全配備等信息。船長為船舶進出本漁港報告的第一責(zé)任人，對報告的信息完整性和真實性負責(zé)。

　?。ǘ└郯呐_漁船進出本漁港的，應(yīng)遵守本漁港章的管理規(guī)定，并服從漁港監(jiān)管機構(gòu)的管理。

　　外國籍船舶及非漁業(yè)船舶進出本漁港的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┻M出本漁港的漁業(yè)船舶，必須具備以下條件：

　　1．有效船舶證書（國籍證書或登記證書、船舶檢驗證書等），捕撈漁船還須有漁業(yè)捕撈許可證。非捕撈漁船須持有船舶檢驗部門與其相適應(yīng)船舶類別的有關(guān)證書。

　　2．按規(guī)定配齊普通船員、職務(wù)船員，并持有相應(yīng)有效的適任證書。

　　3．依法辦理財產(chǎn)和船員有關(guān)保險，按照規(guī)定配備、使用無線電通訊、導(dǎo)航、救生、消防等設(shè)備。

　　按照規(guī)定安裝具有定位功能的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)通信終端設(shè)備，并保證設(shè)備的正常運行。

　　4．按規(guī)定標示船名號、船籍港和懸掛船名號牌。

　?。ㄋ模┻M港船舶必須按指定停泊區(qū)順序停泊，不得在航道上錨泊，嚴格遵守梅林一級漁港靠泊管理規(guī)定，停泊船舶應(yīng)按章顯示號燈、號型，留足船員值班，保證船舶能隨時應(yīng)變。

　?。ㄎ澹└蹆?nèi)一切在航船舶，必須保持適航狀態(tài)，按章顯示號燈、號型、加強瞭望，使用“安全航速”，謹慎駕駛靠本船右舷的水道外緣航行。進港船應(yīng)讓出港船，機動船應(yīng)讓非機動船，小型船舶（包括機動船）應(yīng)讓限于吃水的船舶通行，嚴禁小船搶越他船船首。嚴禁舢舨超載，舢舨夜間行駛應(yīng)用環(huán)照白燈或手電筒及早顯示，謹慎行駛。

　?。┐霸嚭絽^(qū)域船舶的試航應(yīng)在防坡堤外側(cè)以北水域進行，船舶試航必須懸掛信號，加強瞭望，謹慎駕駛。

　?。ㄆ撸┐霸诟坌旭偨棺吩剑蹆?nèi)拖航以舷拖一艘為限。

　　六、應(yīng)急和交通事故管理

　?。ㄒ唬┌l(fā)生失火、遇險或災(zāi)害性天氣、海況時，首先應(yīng)自行救護。在港船舶應(yīng)服從漁港監(jiān)管機構(gòu)和公安海防調(diào)度，并協(xié)同救助。

　　（二）發(fā)現(xiàn)沉船、航道變異，航行標志損壞移位或燈光不正常等情況，發(fā)現(xiàn)者有義務(wù)將情況迅速報告漁港監(jiān)管機構(gòu)。

　　（三）漁業(yè)船舶在港區(qū)水域內(nèi)發(fā)生海上交通事故，應(yīng)在事故發(fā)生二十四小時內(nèi)由船長（正駕駛）向漁港監(jiān)管機構(gòu)遞交海事報告書和有關(guān)資料，并接受調(diào)查處理。有責(zé)任糾紛的，可以向漁港監(jiān)管機構(gòu)申請調(diào)解處理，調(diào)解不成或不愿調(diào)解的，當(dāng)事人可依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。責(zé)任糾紛的當(dāng)事人不得擅自扣船、扣物、扣人。

　?。ㄋ模┌l(fā)生海事糾紛危及對方安全時，雙方均應(yīng)協(xié)同救助，不得逃離現(xiàn)場。

　　（五）發(fā)生可疑重大傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效控制措施，及時向衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫部門報告，并協(xié)助做好人員管控、緊急救援、消殺滅源等應(yīng)急處置工作。

　　七、附則

　　對違反本漁港章的，由各職能部門按其性質(zhì)，依法予以處理；情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。本港章未規(guī)定的事項，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本港章自2025年2月13日起施行，有效期至2030年2月12日，由石獅市海洋發(fā)展局負責(zé)解釋。

　　附件：石獅市梅林一級漁港項目宗海界址圖