閩政通APP獅委辦〔2022〕19號
各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、人民政府（辦事處），石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，市直各單位：
現(xiàn)將《石獅市關(guān)愛外來務(wù)工人員八條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，并按以下要求落實(shí)：
一要提高政治站位。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示精神，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，切實(shí)抓好各項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛措施和救助幫扶政策落實(shí)落地。
二要堅(jiān)持協(xié)同協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道）要把疫情防控期間外來務(wù)工人員兜底保障工作納入疫情防控工作的總體部署，落實(shí)好屬地管理責(zé)任。市直各相關(guān)部門要強(qiáng)化“一盤棋”意識，按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)”原則，協(xié)同配合，切實(shí)保障好外來務(wù)工人員基本生活。市民政局、市總工會要對困難的外來務(wù)工人員進(jìn)行摸底造冊，全面掌握底數(shù)，明確結(jié)對幫扶對象。市財(cái)政要加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，統(tǒng)籌使用各級轉(zhuǎn)移支付資金，強(qiáng)化對困難群眾的兜底保障。
三要確保工作實(shí)效。市總工會牽頭具體負(fù)責(zé)全市關(guān)愛措施的兌現(xiàn)協(xié)調(diào)工作。各責(zé)任部門按照任務(wù)分工要求，制定細(xì)化方案，明確1名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、1名具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)抓落實(shí)。執(zhí)行兌現(xiàn)關(guān)愛措施的情況于每周五報(bào)送市總工會匯總后，抄送市委督查室、市政府督查室。市紀(jì)委監(jiān)委要對落實(shí)工作不實(shí)不細(xì)、措施不力的及時約談提醒，對敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮的依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
中共石獅市委辦公室 石獅市人民政府辦公室
2022年3月31日
石獅市關(guān)愛外來務(wù)工人員八條措施
一、鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗留工。采用“免申即享、比對發(fā)放”模式對不裁員、少裁員的企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，并將中小微企業(yè)返還比例從原來60%提至90%。安排500萬元專項(xiàng)資金，全面落實(shí)小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)返還政策。用好100萬元工業(yè)救災(zāi)資金，專項(xiàng)獎勵穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)等工作落實(shí)較好的企業(yè)。
責(zé)任單位：市人社局牽頭，市工信科技局、總工會配合
二、實(shí)行困難人員就業(yè)社保補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員，并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)100%給予補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：市人社局
三、實(shí)施困難臨時救助。對受疫情影響、暫時找不到工作又得不到家庭支持而使生活陷入困境的外來務(wù)工人員，由急難發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、市民政局按急難型實(shí)施臨時救助。對生活困難的職工由工會按照相關(guān)規(guī)定予以幫扶。引導(dǎo)我市糧油企業(yè)主動捐資捐物，保障困難群眾的基本生活需求。
責(zé)任單位：市民政局牽頭，市發(fā)改局、總工會配合
四、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。①落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金政策。對按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年，非因本人意愿中斷就業(yè)，已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的人員，可按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；②補(bǔ)貼技能培訓(xùn)：對組織新錄用人員開展技能培訓(xùn)的企業(yè)，按“培訓(xùn)不低于20學(xué)時且取得結(jié)業(yè)證書”的原則，給予每人500元補(bǔ)貼；③一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：首次在石獅市注冊創(chuàng)辦企業(yè)（含個體工商戶、網(wǎng)店等）并擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人的就業(yè)困難人員，且所創(chuàng)辦企業(yè)正常運(yùn)營6個月以上的，給予不超過10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：市人社局
五、開展困難結(jié)對幫扶。發(fā)動社會各界力量廣泛參與 “新石獅人”關(guān)心關(guān)愛行動，引導(dǎo)社會各界對受疫情影響、缺乏基本生活費(fèi)用的外來困難員工開展慰問幫扶。發(fā)動女企業(yè)家、“愛心媽媽”與千名外來務(wù)工兒童結(jié)對，為外來務(wù)工兒童送上“成長營養(yǎng)福袋”，為500名4月過生日的兒童送上一份生日盲盒禮物。
責(zé)任單位：市婦聯(lián)牽頭，團(tuán)市委、市工商聯(lián)配合
六、開展志愿助學(xué)助困。開展關(guān)愛幫扶外來務(wù)工子女“教育暖春行動”，成立黨員教師、青年教師、故事媽媽、優(yōu)秀大學(xué)生等多支志愿服務(wù)隊(duì)，結(jié)對外來務(wù)工子女。組織“云上家訪”活動，對學(xué)習(xí)困難學(xué)生提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)幫扶、線上作業(yè)輔導(dǎo)等。發(fā)揮各級教育促進(jìn)會、基金會等各類公益、慈善團(tuán)體作用，精準(zhǔn)幫扶資助疫情致困學(xué)生。開通心理咨詢熱線，幫助解決疫情期間學(xué)生居家學(xué)習(xí)存在的學(xué)習(xí)焦慮、家庭矛盾等心理情感問題。
責(zé)任單位：市教育局牽頭，團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合
七、開通專門服務(wù)熱線。依托市總工會開通服務(wù)專線（熱線電話：88712565），成立工作專班，實(shí)行一號對外，實(shí)時跟進(jìn)，快速辦理，受理外來務(wù)工人員政策咨詢、生活求助、法律維權(quán)、糾紛調(diào)解等事項(xiàng)。
責(zé)任單位：市總工會
八、提供文化惠民專項(xiàng)服務(wù)。對欠費(fèi)已停機(jī)的廣電網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒免費(fèi)3個月（從4月起）授權(quán)開機(jī)收視，對新辦理的用戶減免機(jī)頂盒等設(shè)備費(fèi)用（石獅廣電網(wǎng)絡(luò)電話：86736011）。持續(xù)開展線上“讀書活動”“藝術(shù)云戰(zhàn)疫”“自護(hù)教育”“工會會員日”等活動，豐富群眾宅家生活。外來務(wù)工人員較集中的企業(yè)增設(shè)文體活動設(shè)施、開展職工線上活動的，給予50%經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市委宣傳部牽頭，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合
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