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一、緊扣“十四五”開好局起好步深化政務(wù)公開

（一）做好各類規(guī)劃主動(dòng)公開

1.主動(dòng)公開“十四五”規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等。

通過市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專題，并在政府信息公開專欄集中展示。

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2.歸集整理和主動(dòng)公開歷史規(guī)劃（計(jì)劃）。

通過市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中發(fā)布。

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3.做好規(guī)劃信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

以適當(dāng)形式歸集整理市政府網(wǎng)站主動(dòng)公開的規(guī)劃。

市人民政府辦公室

（二）做好市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開

4.加強(qiáng)市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)公開。

全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式，密切跟蹤全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，及時(shí)做好宣傳。

市發(fā)展和改革局

市商務(wù)局

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5.及時(shí)公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措。

市發(fā)展和改革局 
市市場監(jiān)督管理局
市商務(wù)局

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6.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法信息公開。

加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管，營造誠信守法的市場環(huán)境，有效維護(hù)人民群眾利益。

市市場監(jiān)督管理局

市司法局 

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（三）做好財(cái)政信息公開

7.穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍。

推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開。

市財(cái)政局

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8.深化地方政府債務(wù)信息公開。

通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計(jì)劃、償債資金來源等信息。

市財(cái)政局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

9.加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度。

做好惠民惠農(nóng)資金發(fā)放信息公開工作。推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開向村和社區(qū)延伸，與村（居）務(wù)公開有效銜接。

市財(cái)政局

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（四）做好常態(tài)化疫情防控信息公開

10.增強(qiáng)新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時(shí)性針對性。

每日發(fā)布新冠肺炎疫情情況，根據(jù)常態(tài)化疫情防控要求，圍繞精準(zhǔn)防控、人物同防、隔離管控等措施，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。及時(shí)發(fā)布新冠肺炎病毒疫苗接種工作信息，做好輿論宣傳引導(dǎo)工作，引導(dǎo)公眾提高對構(gòu)筑免疫屏障重要性的認(rèn)識，積極接種新冠病毒疫苗。加強(qiáng)疫苗科普宣傳，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識疫苗接種的異常反應(yīng)。

市衛(wèi)生健康局

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11.提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平。

發(fā)布社會關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在實(shí)事求是的前提下，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。

市衛(wèi)生健康局

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12.做好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康中國行動(dòng)等相關(guān)工作的信息公開。

大力開展健康科普，引導(dǎo)公眾建立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的意識，樹立健康生活理念，保持疫情防控中形成的良好生活方式，不斷提高公民的健康素養(yǎng)。

市衛(wèi)生健康局

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二、緊扣宏觀政策落地見效深化政務(wù)公開

（一）持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀

13.以扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)以及統(tǒng)籌抓好“五促一保一防一控”工作為重點(diǎn)，做好政策解讀發(fā)布工作。

及時(shí)發(fā)布保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、更大激發(fā)市場主體活力，依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、充分挖掘國內(nèi)市場潛力，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)行高水平對外開放，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，以及促生產(chǎn)、促消費(fèi)、促項(xiàng)目建設(shè)、促外經(jīng)貿(mào)、促旅游、?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、控疫情等方面出臺的重大政策，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，開展深入解讀。

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14.做好市政府門戶網(wǎng)站政策文件解讀發(fā)布工作。

按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省政府門戶網(wǎng)站政策文件解讀發(fā)布工作的通知》（閩政辦函〔2021〕20號）要求，明確解讀責(zé)任，落實(shí)解讀機(jī)制，對政策文件做到應(yīng)解讀、盡解讀。解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署，有效引導(dǎo)預(yù)期，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)營造良好氛圍。

市人民政府辦公室

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（二）不斷改進(jìn)政策解讀工作方式

15.加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)。

暢通政策咨詢渠道，用好“政企直通車”“12345熱線”等平臺，積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢。有條件的地方可在實(shí)體服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

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16.創(chuàng)新解讀形式。

善于運(yùn)用圖表、動(dòng)畫、音頻、視頻、H5等形式開展解讀，加快形成各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對接共享的政策問答體系，增強(qiáng)政策解讀效果。

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17.積極采取新聞發(fā)布會形式做好重要政策文件的解讀發(fā)布工作。

依法依規(guī)公開適合新聞發(fā)布的、重大的政務(wù)信息及政策解讀等，包括重要戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、重要政策、重要法規(guī)制度出臺及執(zhí)行情況，一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等。

市政府新聞辦

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18.提升解讀工作質(zhì)量。

注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，避免簡單精簡或摘抄政策文件，增強(qiáng)解讀針對性，使用深入淺出、通俗易懂的語言，讓群眾能接受、廣知曉、會運(yùn)用、多受益。

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（三）切實(shí)增強(qiáng)回應(yīng)關(guān)切效果

19.加強(qiáng)輿情回應(yīng)臺賬管理。

緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問題，以解決問題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切。認(rèn)真核查已作出的承諾落實(shí)及公開情況，切實(shí)維護(hù)政府公信力。

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20.及時(shí)了解掌握政策執(zhí)行效果。

通過網(wǎng)上調(diào)研等方式，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價(jià)，主動(dòng)回應(yīng)存在的共性問題，助力政策完善。

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21.密切關(guān)注、及時(shí)回應(yīng)重點(diǎn)輿情

重點(diǎn)關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時(shí)作出回應(yīng)。

市政府新聞辦

市委網(wǎng)信辦

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三、緊扣強(qiáng)基礎(chǔ)抓基層深化政務(wù)公開

（一）做好政務(wù)信息管理工作

22.及時(shí)更新本機(jī)關(guān)網(wǎng)站行政法規(guī)文本。

用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開成果，對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，更新本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。

市直及上級駐石有關(guān)單位

23.系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件。

梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢，集中統(tǒng)一對外公開并動(dòng)態(tài)更新，有效解決底數(shù)不清問題。

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（二）完善政務(wù)公開平臺

24.推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動(dòng)公開、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。

市大數(shù)據(jù)管理局

市行政服務(wù)中心

管委會

市直及上級駐石有關(guān)單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

25.健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制。

針對政務(wù)新媒體建設(shè)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”“空殼”等問題有序開展清理整合。

市人民政府辦公室

市直及上級駐石有關(guān)單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

26.開展政府信息公開專欄建設(shè)情況專項(xiàng)檢查。

各單位政府信息公開專欄應(yīng)完成規(guī)范化改造，統(tǒng)一名稱和格式，實(shí)現(xiàn)法定內(nèi)容全部公開到位。對未按要求完成的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改、通報(bào)批評。

市人民政府辦公室

市直及上級駐石有關(guān)單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

（三）推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

27.及時(shí)完善基層政務(wù)公開市級標(biāo)準(zhǔn)指引。

跟蹤國務(wù)院部門各領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引出臺和調(diào)整完善情況，發(fā)布（修訂）對應(yīng)市級標(biāo)準(zhǔn)指引。

市直及上級駐石有關(guān)單位

28.完善基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

跟蹤評估政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制情況，以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，對照標(biāo)準(zhǔn)指引及時(shí)調(diào)整完善本級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編制本級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。按照目錄要求及時(shí)完整公開政務(wù)過程和結(jié)果信息。

市直及上級駐石有關(guān)單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

29.持續(xù)加強(qiáng)基層政府信息公開窗口建設(shè)。

積極開展線下專區(qū)建設(shè)，在行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政策查詢、辦事咨詢等便民服務(wù)，更好打通政策落實(shí)“最后一公里”。

市行政服務(wù)中心管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

四、緊扣政府信息公開條例實(shí)施深化政務(wù)公開

（一）提高依申請公開工作質(zhì)量

30.完善政府信息公開申請辦理工作機(jī)制。

切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)理念，把依申請公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，暢通線上、線下申請渠道，完善政府公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等辦理制度，更好滿足申請人對政府信息的個(gè)性化合理需求。

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31.提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，規(guī)范答復(fù)文書格式，增強(qiáng)答復(fù)的針對性。

市直及上級駐石有關(guān)單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

32.依法落實(shí)信息處理費(fèi)有關(guān)規(guī)定。

正確適用《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》和省財(cái)政廳《關(guān)于做好政府信息公開信息處理費(fèi)收入收繳管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩財(cái)非稅函〔2021〕1號），嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi)。

市財(cái)政局

市發(fā)展和改革局

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（二）規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)

33.跟蹤落實(shí)政府信息公開行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)。

及時(shí)跟蹤國務(wù)院、省政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)出臺的政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，避免同案不同判問題。

市司法局

有行政復(fù)議案件審理職能的市直部門

（三）加強(qiáng)配套制度建設(shè)

34.跟蹤落實(shí)公共企事業(yè)單位信息公開制度。

履行主管部門職責(zé)，督促教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位及時(shí)跟蹤本領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，優(yōu)化公共服務(wù)。

市直及上級駐石有關(guān)單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

35.規(guī)范政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布工作。

跟蹤落實(shí)全國政府信息公開工作年度報(bào)告格式修訂情況，依法依規(guī)做好年度報(bào)告編制發(fā)布工作。

市人民政府辦公室

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