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　　一、為規(guī)范政府信息公開保密審查工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》（國辦發(fā)〔2008〕36號）有關規(guī)定，制定本制度。

　　二、本制度所稱保密審查，是指各級行政機關的政府信息公開工作機構對本機關擬公開的政府信息在公開前，對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行審查，并就是否公開作出審查結論或者提出處理意見的行為。

　　三、本制度適用范圍為各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市政府各工作部門等政府信息公開責任單位（以下簡稱“各級各部門”）擬公開的政府信息。

　　四、各級各部門開展保密審查時應以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定及國家保密局會同中央機關確定的國家秘密及其秘密具體范圍的規(guī)定為依據(jù)，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的下列政府信息：

　?。ㄒ唬┮勒諊冶Ｃ芊秶投芤?guī)定，明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息；

　?。ǘ╇m未標識，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息；

　　（三）其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。

　　五、政府信息保密審查遵循“誰主管、誰負責，誰公開、誰審查”的原則，各級各部門對本部門擬公開的政府信息均應進行保密審查，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。對多個部門共同形成的政府信息，由主辦部門負責公開前的保密審查，并以書面形式征得其他部門同意后，方可予以公開。代市政府（辦公室）起草的政府信息，由擬稿部門提出初步審查意見，報市政府辦公室審核確定。

　　六、各級各部門在制作政府信息時，應明確該政府信息是否“主動公開”、“依申請公開”或“不公開”，“不公開”的政府信息應注明依據(jù)和理由；對不能確定是否可以公開的，應報有關業(yè)務主管部門或同級保密工作部門確定。收到申請的有關主管部門或同級保密工作部門，在收到申請之日起的五個工作日內(nèi)作出書面答復。如需延長答復期限的，應在原期限屆滿前告知申請機關。

　　七、各級各部門不得公開涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但經(jīng)權利人同意公開或不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

　　八、已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，應在保密審查確認能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。

　　九、對含有不應公開內(nèi)容的政府信息，認為能夠作區(qū)分處理的，應作區(qū)分處理，刪除或者隱去不應公開的內(nèi)容后可以公開。涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，處理結果應當經(jīng)本機關保密工作機構審核確認。

　　十、公民、法人、其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質疑的，可以向政府信息產(chǎn)生的行政機關提出申請，要求該機關說明不予公開有關信息的依據(jù)和理由。

　　十一、各級各部門應建立健全政府信息公開保密審查制度，明確審查程序和責任，明確1名機關行政負責人分管保密審查工作，指定機構負責保密審查的日常工作。

　　十二、保密審查必須有文字記載并妥善保存。文字記載應當載明被審查信息的標題及文號或者內(nèi)容摘要、不公開政府信息的依據(jù)或理由、保密審查的結論或者處理意見、保密審查責任人的簽章和日期。

　　十三、保密機關應當依法對各級各部門政府信息公開的保密審查工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國家規(guī)定的應予以糾正。

　　十四、各級各部門未建立政府信息公開保密審查制度的或執(zhí)行保密審查制度不力的，由監(jiān)察機關、保密機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對行政機關主要負責人依照有關規(guī)定給予處分。

　　十五、各級各部門違反有關規(guī)定、公開涉及國家秘密的政府信息、造成泄密事件的，依照有關規(guī)定進行查處；情節(jié)嚴重的，對各級各部門直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　十六、本制度自印發(fā)之日起實施。