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　　本年度報告由石獅市人民政府根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求編制而成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2021年1月1日至2021年12月31日。本年度報告電子版可從石獅市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.coloradojustice.org/）下載。如對本年度報告有疑問，請與石獅市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：石獅市八七路公務(wù)大廈8樓802室，郵編：362700，電話：0595-88719606，電子郵箱：xxgkb8862@163.com）。

　　一、總體情況

　　2021年，我市按照新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知》等要求，以扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)以及統(tǒng)籌抓好“五促一保一防一控”工作為重點，進一步推進我市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。

　　（一）主動公開情況

　　2021年，我市在市政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息4870條，訪問量99.3萬人次，其中政府信息公開專欄法定公開內(nèi)容信息753條；設(shè)立政務(wù)公開重點工作欄目20個、專題專欄16個。一是緊扣“十四五”開局深化政務(wù)公開，做好各類規(guī)劃主動公開，在市政府網(wǎng)站設(shè)立“規(guī)劃計劃”專題，集中主動公開國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，歸集整理和主動公開歷年規(guī)劃（計劃）59份；做好市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開，全面落實“全國一張清單”管理模式，密切跟蹤全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單動態(tài)調(diào)整情況；加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，設(shè)立“財政資金直達基層”專題專欄，共發(fā)布相關(guān)信息29條。二是緊扣政策落地強化解讀回應(yīng)，完善解讀機制，對政策文件做到應(yīng)解讀盡解讀，在市政府網(wǎng)站發(fā)布解讀稿48份；創(chuàng)新解讀形式，共制作《石獅市加快推動紡織服飾創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《關(guān)于推行惠企資金線上直達兌付的實施方案》等政策圖解5份，開展在線訪談9場次、新聞發(fā)布會2場次；暢通政策咨詢渠道，用好“政企直通車”“12345熱線”等平臺，在市行政服務(wù)中心設(shè)立“惠企政策查閱”服務(wù)專區(qū)，收集整理各級各部門陸續(xù)出臺的各項惠企政策43項，著重展示各項政策的申報條件、補助標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù)等內(nèi)容，為廣大企業(yè)及相關(guān)人才提供便捷查閱和申報指導(dǎo)服務(wù)。三是緊扣常態(tài)化疫情防控加大信息發(fā)布，在市政府網(wǎng)站設(shè)立“統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展”專欄，共發(fā)布新冠肺炎疫情情況和我市疫苗接種安排情況信息共346條；在“基本醫(yī)療衛(wèi)生”欄目發(fā)布疫苗接種信息183條、健康科普信息91條、衛(wèi)生監(jiān)督信息44條等相關(guān)信息，廣泛宣傳防疫知識，增強群眾健康安全防范意識，助力常態(tài)化疫情防控工作。

　　（二）依申請公開情況

　　2021年，我市印發(fā)《石獅市政府信息公開申請辦理工作機制》，完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等辦理制度，分類制作程序處理文書7種、實體處理文書19種，提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。全年共收到公開政府信息的申請59件，按時辦結(jié)51件，延期辦結(jié)6件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理2件，受理方式主要包括網(wǎng)絡(luò)申請11件、信函申請29件、當(dāng)面申請19件，其中：“予以公開”21件；“部分公開”9件；“不予公開”5件，主要涉及行政執(zhí)法案件材料、保護第三方合法權(quán)益、屬于行政查詢事項等方面；“無法提供”20件，主要是政府信息公開被申請行政機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息；“不予處理”2件，主要是申請人對同一內(nèi)容進行重復(fù)申請。2021年，未因政府信息公開被申請行政復(fù)議；因政府信息公開提起行政訴訟3件，尚未審結(jié)1件、結(jié)果糾正2件。

　　（三）政府信息管理情況

　　我市對照中國政府法治信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，轉(zhuǎn)載發(fā)布《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等行政法規(guī)。設(shè)立“規(guī)范性文件”欄目，集中統(tǒng)一對外公開歷年規(guī)范性文件，并按照“放管服”改革要求及時立改廢，定期公開全市各單位文件清理結(jié)果，對截至2020年12月31日以市政府及其辦公室名義發(fā)布的118件現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理，繼續(xù)有效（含需要適時修改）的規(guī)范性文件103件，廢止和宣布失效的規(guī)范性文件15件。

　　（四）政府信息公開平臺建設(shè)情況

　　一是推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，目前我市政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上可辦率”達99.00%，行政許可事項“即辦件”占比達到74.95%，“一趟不用跑”占比達到97.05%，“全流程網(wǎng)辦”占比達到68.86%。二是健全政務(wù)新媒體監(jiān)管體制，組建政務(wù)新媒體矩陣，清理整合政務(wù)新媒體賬號，目前全市正常運行的微信公眾號35個、微信視頻號1個、微博1個、抖音號1個，運用新媒體及時發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的政務(wù)信息；優(yōu)化“掌上辦”服務(wù)模式，群眾可在“i石獅”平臺在線申請無犯罪記錄證明、戶籍證明、家庭關(guān)系證明等高頻事項證明，現(xiàn)已辦理280余件。三是完成政府信息公開專欄規(guī)范化改造，統(tǒng)一名稱和格式，實現(xiàn)法定內(nèi)容全部公開到位。

　　（五）監(jiān)督保障情況

　　我市高度重視政府信息公開工作，把該工作列入年度績效考核體系。一是推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，我市市級26個試點領(lǐng)域和9個鎮(zhèn)（街道）的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄已于2020年11月15日前在市政府網(wǎng)站公布，今年來各公開事項實行動態(tài)調(diào)整，并按照目錄要求及時公開政務(wù)過程和結(jié)果信息。持續(xù)加強基層政府信息公開窗口建設(shè)，在市行政服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，提供政策查詢、辦事咨詢等便民服務(wù)；編制“辦事一本通”，匯總1597項審批事項的辦事流程、申報材料、咨詢電話、監(jiān)督舉報方式等辦事服務(wù)信息，推進辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化；在9個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心增設(shè)政務(wù)服務(wù)一體機，群眾可就近辦理16項政務(wù)服務(wù)事項。二是加強配套制度建設(shè)，我市跟蹤落實公共企事業(yè)單位信息公開制度，修訂本級教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開制度，并向社會公開；進一步規(guī)范政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作，委托第三方建設(shè)石獅市政務(wù)公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，實時監(jiān)測全市政府信息公開工作年度報告發(fā)布情況；健全政府信息公開工作責(zé)任追究制度，2021年全市未發(fā)生責(zé)任追究情況。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2021年我市政府信息公開工作雖然取得較大進展，但與上級要求和群眾期望仍有一些距離。一是政府信息公開內(nèi)容形式還需進一步豐富；二是政府信息公開宣傳力度還需進一步加強。

　　下一步，我市將繼續(xù)認真貫徹落實上級的部署要求，進一步提高我市政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。一要進一步豐富信息公開內(nèi)容形式，創(chuàng)新開展音頻、視頻發(fā)布和解讀，使信息更可視、可感。二要進一步拓寬信息公開渠道，根據(jù)新形勢和新要求，及時準(zhǔn)確把握重點，進一步拓展信息公開內(nèi)容的范圍和深度，增加群眾參與度，切實增強信息公開社會效應(yīng)。

　　六、其他需要報告的事項

　　我市嚴格依據(jù)《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）《財政部辦公廳關(guān)于政府信息公開信息處理費收入收繳管理有關(guān)事宜的通知》（財辦庫〔2020〕254號）和《福建省非稅收入管理辦法》（省政府令第153號）等文件要求，做好信息處理費收繳管理工作。2021年全市未收取政府信息處理費。