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　　本年度報(bào)告由石獅市人民政府根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求編制而成。全文內(nèi)容包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2020年1月1日至2020年12月31日。本年度報(bào)告電子版可從石獅市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.coloradojustice.org/）下載。如對本年度報(bào)告有疑問，請與石獅市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：石獅市八七路公務(wù)大廈8樓801室，郵編：362700，電話：0595-88719606，電子郵箱：xxgkb8862@163.com）。 

　　一、總體情況

　　2020年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》等部署要求，全面推進(jìn)我市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，更好地服務(wù)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)石獅高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬┘哟笾鲃?dòng)公開力度

　　2020年，我市持續(xù)推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，在市政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息8616條，訪問量74.9萬人次，其中政府信息公開專欄法定公開內(nèi)容信息898條；設(shè)立政務(wù)公開重點(diǎn)工作欄目21個(gè)、專題專欄12個(gè)。一是圍繞貫徹落實(shí)十九屆四中、五中全會精神加強(qiáng)用權(quán)公開。加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開，更新完善本級權(quán)責(zé)清單，組織編寫25個(gè)政府組成部門機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會公開。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開，出臺《石獅市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案》，組建工作小組，成立各單位工作專班，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)；制定完善《石獅市解讀回應(yīng)工作制度》《石獅市政府信息公開申請辦理工作機(jī)制》《石獅市政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整制度》《石獅市基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)同發(fā)展制度》《石獅市重大行政決策公眾參與制度》等五項(xiàng)工作制度；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制完成市級26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域、9個(gè)鎮(zhèn)（街道）的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并向社會公布。二是圍繞“六穩(wěn)”“六保”加強(qiáng)政策發(fā)布解讀。在市政府網(wǎng)站設(shè)立“助力‘六穩(wěn)’‘六?！ぷ鳌睂ｎ}專欄，發(fā)布信息61條，助力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)。加大政策解讀力度，共發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)解讀信息80條，開展在線訪談20場次。三是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開。提高市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量，設(shè)立“雙隨機(jī)一公開”專題專欄，今年來發(fā)布信息99條。提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度，加強(qiáng)“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，編制“辦事一本通”，匯總1115項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦事流程、申報(bào)材料、咨詢電話、監(jiān)督舉報(bào)方式等辦事服務(wù)信息。四是圍繞應(yīng)對突發(fā)事件加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。在市政府網(wǎng)站設(shè)立“統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”專題專欄，及時(shí)發(fā)布疫情動(dòng)態(tài)信息，今年來已發(fā)布信息504條。加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及，今年來已發(fā)布相關(guān)基本醫(yī)療衛(wèi)生信息139條。

　　（二）進(jìn)一步規(guī)范依申請辦理

　　我市堅(jiān)持以完善內(nèi)部制度為抓手，以規(guī)范答復(fù)文書格式為重點(diǎn)，修訂完善《石獅市政府信息公開申請辦理工作機(jī)制》，全面提升我市政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。2020年，我市共受理依申請公開53條，辦結(jié)及時(shí)率100%，受理方式主要包括網(wǎng)絡(luò)申請34條、信函申請16條、當(dāng)面申請3條，其中：“予以公開”26條；“部分公開”3條；“不予公開”10條，主要涉及行政執(zhí)法案件材料、保護(hù)第三方合法權(quán)益、內(nèi)部事務(wù)信息等方面；“無法提供”9條，主要是政府信息公開被申請行政機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息；“不予處理”4條，主要是申請人對同一內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)申請；“其他處理”1條，主要是告知申請人補(bǔ)正。2020年，因政府信息公開被申請行政復(fù)議4件，其中維持具體行政行為3件，依法糾錯(cuò)1件；因政府信息公開提起行政訴訟3件，均尚未審結(jié)。

2020年依申請公開答復(fù)情況

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政府信息管理

　　我市嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，明確公文公開屬性界定流程，并進(jìn)一步修訂完善《石獅市政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整制度》，2020年我市共制作、獲取政府信息3836條。建立健全政府信息公開審查機(jī)制，依法依規(guī)對擬公開的政府信息進(jìn)行審查，規(guī)范填寫《機(jī)關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查表》。完成政府信息公開專欄網(wǎng)頁改版，規(guī)范政府信息公開平臺設(shè)置，集中發(fā)布主動(dòng)公開政府信息，并提供信息檢索、查閱、下載等功能。對截至2019年12月31日以市政府及其辦公室名義發(fā)布的136件現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，繼續(xù)有效（含需要適時(shí)修改）的規(guī)范性文件101件，廢止和宣布失效的規(guī)范性文件35件。在市政府網(wǎng)站逐步整理形成市政府文件、市府辦文件、部門文件、鎮(zhèn)（街道）文件匯編，并集中統(tǒng)一對外公開。

　?。ㄋ模┙∪晟乒_平臺

　　一是充分發(fā)揮市政府網(wǎng)站主陣地作用。市政府網(wǎng)站設(shè)有政府信息公開專欄、政務(wù)公開重點(diǎn)工作專欄、專題專欄等欄目，其中政府信息公開專欄主要公開單位共37個(gè)；政務(wù)公開重點(diǎn)工作專欄設(shè)有欄目21個(gè)，涉及子目錄103項(xiàng)；設(shè)有“基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作”“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越”等專題專欄12個(gè)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在市政府網(wǎng)站設(shè)立“政務(wù)新媒體矩陣”專題專欄，目前我市正常運(yùn)行的政務(wù)新媒體共35個(gè)，其中微信公眾號34個(gè)、微博1個(gè)。三是加強(qiáng)公共查閱點(diǎn)建設(shè)。在市檔案館和市圖書館設(shè)立公共查閱點(diǎn)，2020年“兩館”共接受送交政府信息單位總數(shù)37個(gè)、接受送交政府信息各898份。四是設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)。在市行政服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，配備相應(yīng)的電腦及管理人員，為公民、法人和其他社會組織獲取政府信息提供便利。五是推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。除上述公開平臺外，目前我市其他重要公開平臺有石獅日報(bào)、石獅電視臺、中國石獅網(wǎng)、政務(wù)公告欄、觸摸屏、宣傳手冊、LED顯示屏以及行業(yè)專業(yè)平臺等。

　?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督保障

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府辦公室作為我市政府信息公開工作主管部門，明確工作機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)考核評估。將政務(wù)公開工作納入全市績效考核體系、社會公眾評議體系。委托第三方開發(fā)石獅市政務(wù)公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，協(xié)助監(jiān)督部門日常工作。建立政府信息公開工作責(zé)任追究制度，2020年全市未發(fā)生責(zé)任追究情況。三是開展培訓(xùn)工作。今年來開展全市政務(wù)公開和政府信息公開專題會議1場和政務(wù)公開座談會1場，加強(qiáng)新修訂《政府信息公開條例》的宣貫工作，對基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作作重點(diǎn)解讀，進(jìn)一步提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和公開質(zhì)量。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。組建全市政務(wù)公開工作微信群和政府網(wǎng)站技術(shù)QQ群，及時(shí)指導(dǎo)督促、答疑解惑，提供業(yè)務(wù)以及技術(shù)支持，目前技術(shù)員、業(yè)務(wù)員共198人。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　我市政府信息公開工作雖然取得較大進(jìn)展，但也存在一些不足。一是現(xiàn)有公開內(nèi)容與群眾期望還存在差距，對政策的解讀還不夠深入，解讀形式仍較單一；二是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)仍需進(jìn)一步加快，各項(xiàng)工作機(jī)制還不夠完善，創(chuàng)新空間有待提升。

　　下一步，我市將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的部署要求，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。一要堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，加大主動(dòng)公開力度，多以群眾喜聞樂見、貼近群眾生活的方式進(jìn)行政策解讀，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。二要拓展“26+N”領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺、專業(yè)隊(duì)伍，加快推進(jìn)建設(shè)全市統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　無。　

    附件：石獅市2020年政府信息公開工作年度報(bào)告