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　　本年度報(bào)告由石獅市人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求編制而成。全文內(nèi)容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2019年1月1日至2019年12月31日。本年度報(bào)告電子版可從石獅市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.coloradojustice.org/）下載。如對本年度報(bào)告有疑問，請與石獅市人民政府辦公室聯(lián)系(地址：石獅市八七路公務(wù)大廈8樓801室，郵編：362700，電話：0595-88719606，電子郵箱：xxgkb8862@163.com)。

　　一、總體情況

　　2019年，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《福建省政府信息公開辦法》精神，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)的通知》《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》等部署要求，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造公開透明的政務(wù)環(huán)境。

　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息情況。2019年，我辦在市政府網(wǎng)站政府信息公開目錄共主動公開政府信息101條，發(fā)布及時(shí)率100%。其中機(jī)構(gòu)職能類信息13條、占12.9%，政策、規(guī)范性文件類信息13條、占12.9%，規(guī)劃計(jì)劃類信息7條、占6.9%，重大建設(shè)項(xiàng)目類信息10條、占9.9%，民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息3條、占3%，國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息23條、占22.8%，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息5條、占4.9%，其他類信息27條、占26.7%。

　　2019年政務(wù)公開落實(shí)情況：制定下發(fā)《石獅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石獅市2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》，細(xì)化35項(xiàng)工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是深入貫徹落實(shí)新修訂的《政府信息公開條例》。本辦作為我市政府信息公開工作的主管部門，加強(qiáng)對新條例的宣傳解讀，及時(shí)完善相關(guān)配套措施，指導(dǎo)全市各部門在泉州市率先完成《政府信息公開指南》的修訂工作。注重機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)工作的有序銜接，調(diào)整、完善38個(gè)信息公開責(zé)任單位的政府信息公開專欄，每季度匯總各部門政務(wù)公開情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并向上級報(bào)送。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。開設(shè)政務(wù)公開重點(diǎn)工作專欄，設(shè)立財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、住房保障、政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育、行政執(zhí)法公示等15個(gè)欄目，涉及子目錄56項(xiàng)，其中結(jié)合“法治政府建設(shè)年”，2019年新增了“行政執(zhí)法公示”欄目。三是抓好政策解讀回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，配強(qiáng)配齊新聞發(fā)言人、新聞聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)絡(luò)閱評員三支隊(duì)伍。在市政府網(wǎng)站設(shè)立“政策解讀”專欄，統(tǒng)籌運(yùn)用部門領(lǐng)導(dǎo)撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會等形式，增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果，今年來督促各部門在政府網(wǎng)站發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)政策解讀稿107份，舉辦新聞發(fā)布會20場次，開展在線訪談20場次，主要涉及2019年減稅降費(fèi)政策、用地規(guī)劃與工程建設(shè)許可階段審批制度改革、落實(shí)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等。

　?。ǘ┮郎暾埿畔⒐_情況。2019年，我辦共受理依申請公開19件，申請人為自然人18個(gè)以及商業(yè)企業(yè)1家，受理方式為信函申請10件、網(wǎng)絡(luò)申請9件，主要涉及安征遷、工程項(xiàng)目等方面，其中“予以公開”6件；“部分公開”2件；“不予公開”1件，屬于行政查詢事項(xiàng)；“無法提供”9件，主要是我辦不掌握相關(guān)政府信息；“不予處理”1件，主要是申請人以政府信息公開申請形式提出與政府信息公開無關(guān)訴求。2019年，我辦未發(fā)生因政府信息公開被申請行政復(fù)議、被提起行政訴訟情況。

　?。ㄈ┱畔⒐芾砬闆r。我辦高度重視政府信息管理，明確專人負(fù)責(zé)，每年定期整理匯總后向市檔案館移交，2019年我辦共制作、獲取政府信息總數(shù)580條，其中主動公開信息數(shù)101條、作為依申請公開信息數(shù)202條、不予公開信息數(shù)277條。制定政府信息公開保密審查工作制度，對擬公開上網(wǎng)的政府信息，認(rèn)真填寫《機(jī)關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查表》，確保涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密。加強(qiáng)主動公開政府信息移交市檔案館和市圖書館工作，為群眾獲取政府信息提供便利，2019年我辦已各移交101份。完成政務(wù)網(wǎng)OA系統(tǒng)的改版工作，設(shè)立收發(fā)文管理、信息公開等欄目，其中信息公開欄目可快速鏈接市政府網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)主動公開政府信息共享，方便查閱。

　　（四）公開平臺建設(shè)情況。市政府門戶網(wǎng)站作為我辦政府信息公開第一平臺，設(shè)有“市人民政府辦公室”政府信息公開專欄，今年來為整合信息資源，目錄縮減至11項(xiàng)。加強(qiáng)市檔案館和市圖書館公共查閱點(diǎn)建設(shè)，2019年我辦送交“兩館”主動公開政府信息各101份。在市行政服務(wù)中心辦事大廳新建政府信息查閱場所，配備相應(yīng)的電腦及管理人員，為公民、法人和其他社會組織獲取政府信息提供便利。新建石獅市人民政府政務(wù)公開欄，設(shè)立決策部署、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等9個(gè)欄目，今年來已制作4期。其他重要的公開形式還有石獅日報(bào)、石獅電視臺、中國石獅網(wǎng)、觸摸屏、Led顯示屏等。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督保障情況。本辦作為我市政府信息公開工作主管部門，切實(shí)加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。將政務(wù)公開工作納入全市績效考核體系、社會公眾評議體系，27個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員協(xié)助督促全市政務(wù)公開落實(shí)。建立政府信息公開工作責(zé)任追究制度，對落實(shí)不到位的單位予以督促整改并定期通報(bào)批評。制作《政務(wù)公開工作手冊》，開展一對一培訓(xùn)，并提供菜單式強(qiáng)化版培訓(xùn)服務(wù)。組建政務(wù)公開工作交流微信群和政府網(wǎng)站技術(shù)QQ群，提供業(yè)務(wù)以及技術(shù)支持，目前技術(shù)員、業(yè)務(wù)員共180人。通過政務(wù)公開工作交流微信群，積極開展新修訂《條例》的宣貫工作，為業(yè)務(wù)部門及時(shí)解讀相關(guān)規(guī)定。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　一年來，我辦政府信息公開工作雖然取得較大進(jìn)展，但仍存在一些不足。一是現(xiàn)有公開內(nèi)容與群眾期望還存在差距，公開水平和質(zhì)量有待提高；二是信息公開工作涉及辦文、平臺建設(shè)、解讀回應(yīng)、法治建設(shè)等環(huán)節(jié)，個(gè)別部門信息收集能力較弱或責(zé)任意識不強(qiáng)，造成我辦匯總工作一定困難。

　　下一步，我辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的部署要求，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。一要堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，在原有主動公開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公開的深度和廣度；二要完善部門、科室聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)員責(zé)任意識，推進(jìn)信息交叉共享，確保各環(huán)節(jié)信息的對稱統(tǒng)一。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　2019年，我市政府信息公開責(zé)任單位共38個(gè)，其中市信訪局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、退役軍人事務(wù)局、大數(shù)據(jù)管理局、石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會5個(gè)單位為機(jī)構(gòu)改革后首次編撰年度報(bào)告，另有11個(gè)單位在機(jī)構(gòu)改革后變更單位名稱。

    附件：石獅市人民政府辦公室2019年政府信息公開工作年度報(bào)告