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2019年1月

引 言

　　本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《福建省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）以及2018年度石獅市各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市直各公開(kāi)單位、上級(jí)駐石各公開(kāi)單位的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表等部分組成。本年報(bào)中所列政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日至2018年12月31日。本年報(bào)的電子版可在石獅市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.coloradojustice.org）下載。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與石獅市人民政府辦公室（信息公開(kāi)辦）聯(lián)系，地址：石獅市八七路公務(wù)大廈8樓801室，郵編：362700，電話(huà)：0595-88719607，電子郵箱：xxgkb8862@163.com。

　　一、概述

　　2018年，在石獅市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》精神，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2018〕43號(hào)）、《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（泉政辦〔2018〕51號(hào)）等文件要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，為“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、實(shí)業(yè)強(qiáng)市”營(yíng)造公開(kāi)透明的政務(wù)環(huán)境。

　　（一）政府信息公開(kāi)工作基本情況

　　2018年全市共制作、獲取政府信息5784條，其中主動(dòng)公開(kāi)信息2245條、依申請(qǐng)公開(kāi)信息1466條、不公開(kāi)信息2073條。

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府信息公開(kāi)辦掛靠在市政府辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作；市效能辦負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況進(jìn)行效能監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；市電子政務(wù)管理中心負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)，督促各主管部門(mén)及時(shí)更新相關(guān)欄目。目前，全市共有政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)35個(gè)，專(zhuān)兼職人員39名，年度工作經(jīng)費(fèi)累計(jì)18.31萬(wàn)元；全年累計(jì)收集140份政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，匯總并向上級(jí)報(bào)送。

　　2．完善制度建設(shè)。重新修訂完善《石獅市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作的通知》《石獅市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)政府信息公開(kāi)工作實(shí)行通報(bào)制度的通知》《石獅市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)政府信息送交工作的通知》《石獅市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政策解讀工作的通知》四份文件。突出重點(diǎn)內(nèi)容公開(kāi)，出臺(tái)《石獅市推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作方案》《石獅市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》《石獅市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》三份文件。

　　3．豐富公開(kāi)形式。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為我市政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)，設(shè)有“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄和“政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作”專(zhuān)欄，2018年全市共主動(dòng)公開(kāi)政府信息2245條；設(shè)有重點(diǎn)工作欄目14個(gè)，涉及子目錄53個(gè)。暢通群眾依申請(qǐng)公開(kāi)和申訴舉報(bào)渠道，2018年全市共受理并按時(shí)辦結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)42條，未收到群眾申訴舉報(bào)件。積極推進(jìn)市檔案館和市圖書(shū)館公共查閱點(diǎn)建設(shè)，2018年“兩館”共接受送交政府信息2245條。創(chuàng)新公開(kāi)形式，成立石獅市融媒體中心，打造“互聯(lián)網(wǎng)+新聞+政務(wù)+民生+輿情”多位一體的現(xiàn)代媒體傳播體系，將進(jìn)駐抖音、今日頭條、騰訊等各大新媒體發(fā)布平臺(tái)。此外，目前我市重要的公開(kāi)形式還有石獅日?qǐng)?bào)、石獅電視臺(tái)、中國(guó)石獅網(wǎng)、公告欄、微信公眾號(hào)、微博、觸摸屏、宣傳手冊(cè)、Led顯示屏以及行業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)等。

　　4．加強(qiáng)政策解讀。在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立“政策解讀”專(zhuān)欄，分設(shè)市政府政策文件解讀、部門(mén)政策文件解讀、其他政策文件解讀3個(gè)子目錄。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”，實(shí)行政策文件與解讀方案同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”機(jī)制，確保解讀方案在政策文件上網(wǎng)公開(kāi)后的3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)發(fā)布，今年來(lái)全市共發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)解讀稿250份。將各部門(mén)政策解讀工作情況納入政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，依據(jù)各部門(mén)解讀數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行計(jì)分排名，對(duì)誤解讀、亂解讀的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改。

　　5．強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立政務(wù)公開(kāi)工作年度績(jī)效考核制度，其中政府信息公開(kāi)工作涉及8類(lèi)16項(xiàng)，政務(wù)公開(kāi)工作涉及7類(lèi)18項(xiàng)考核項(xiàng)目。對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作和政府信息公開(kāi)工作落實(shí)情況實(shí)行各鎮(zhèn)（街道）月度檢查、市直部門(mén)季度檢查機(jī)制，今年來(lái)已印發(fā)《石獅市政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作量化檢查情況的通報(bào)》16份。通過(guò)民主推薦、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)小組研究等程序，并征詢(xún)市紀(jì)委、法院、公安局的意見(jiàn)后，從社會(huì)各界選聘35名效能監(jiān)督員，定期實(shí)地檢查政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況。

　　（二）政務(wù)公開(kāi)工作部署和落實(shí)情況

　　2018年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的安排部署，制定《石獅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（獅政辦〔2018〕80號(hào)），不斷加強(qiáng)和深化我市政務(wù)公開(kāi)工作。

　　1．著力加強(qiáng)公開(kāi)解讀回應(yīng)工作

　　一是圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)政府工作公開(kāi)透明，2018年全市共發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)文件2245份，其中規(guī)范性文件35份。完成全市29個(gè)部門(mén)行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、責(zé)任清單的“清單融合”梳理工作，設(shè)立“權(quán)責(zé)清單”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”專(zhuān)題專(zhuān)欄，公開(kāi)行政權(quán)力事項(xiàng)3790項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)294項(xiàng)，抽查檢查結(jié)果信息142條。二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，共有243個(gè)單位納入我市預(yù)決算公開(kāi)范圍，并按時(shí)完成2017年決算公開(kāi)和2018年預(yù)算公開(kāi)工作。推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，2018年共發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域信息162條、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息1051條、公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息884條。三是圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。聚焦重要工作部署，先后對(duì)《石獅市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作的通知》《石獅市進(jìn)一步支持電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干措施》《石獅市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易商品認(rèn)定實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等政策措施進(jìn)行解讀。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，市司法局開(kāi)展《發(fā)揮公證職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，保障民生》在線(xiàn)訪談，市農(nóng)辦在市政府網(wǎng)站解讀《石獅市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，市經(jīng)濟(jì)局在石獅日?qǐng)?bào)解讀《石獅市高污染燃料工業(yè)鍋爐整治財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施意見(jiàn)》等。四是圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。建立完善輿情回應(yīng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，2018年共搜集上報(bào)輿情信息12500余條，被采用信息350多條，居泉州各縣市區(qū)首位；編寫(xiě)呈閱《網(wǎng)絡(luò)輿情專(zhuān)報(bào)》63期、《網(wǎng)絡(luò)輿情提示》6期。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件回應(yīng)工作，開(kāi)展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估，各單位基本建立與各自業(yè)務(wù)工作相匹配的輿情處置機(jī)制，2018年我市未發(fā)生重大輿情事件。

　　2．著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

　　一是推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。制定和落實(shí)《石獅市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)施方案》，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，共梳理市級(jí)“最多跑一趟”事項(xiàng)1079項(xiàng)、“一趟不用跑”事項(xiàng)33項(xiàng)。印發(fā)《石獅市深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革實(shí)施方案》，完成23個(gè)審批部門(mén)1145項(xiàng)審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的審查工作細(xì)則。推動(dòng)信息同源管理，目前進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳的事項(xiàng)（含鎮(zhèn)、街道）共1663項(xiàng)，其中可依托網(wǎng)上辦事大廳推行在線(xiàn)辦理的事項(xiàng)達(dá)1520項(xiàng)，已推送辦結(jié)業(yè)務(wù)5.1萬(wàn)件。二是提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。出臺(tái)行政服務(wù)中心窗口考勤制度和入駐人員管理制度，重新修訂《石獅市行政服務(wù)中心窗口服務(wù)績(jī)效考評(píng)辦法》和《石獅市行政服務(wù)中心管理運(yùn)行制度匯編》。推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，打破部門(mén)“單口”對(duì)外模式，設(shè)置“投資建設(shè)”類(lèi)綜合窗口；在稅務(wù)綜合窗口、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記窗口和綜合事務(wù)窗口，打破內(nèi)部業(yè)務(wù)分類(lèi)，實(shí)行“一窗通辦”；印發(fā)《石獅市投資項(xiàng)目行政審批幫辦代辦服務(wù)實(shí)施方案》，為我市重點(diǎn)投資項(xiàng)目提供幫辦代辦服務(wù)。三是優(yōu)化審批辦事服務(wù)。先后出臺(tái)《重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批服務(wù)臺(tái)賬管理實(shí)施方案》《關(guān)于2018實(shí)業(yè)項(xiàng)目落地年提高行政審批效率若干措施的通知》《重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施綠色通道快速審批服務(wù)制度》等，成立行政審批服務(wù)協(xié)調(diào)小組，組建項(xiàng)目攻堅(jiān)服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率。先后7次發(fā)文對(duì)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保留行政權(quán)力事項(xiàng)3790項(xiàng)（其中行政許可298項(xiàng)），比首次公布減少35項(xiàng)；保留公共服務(wù)事項(xiàng)294項(xiàng)，比首次公布減少161項(xiàng)。編制行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)指南，共完成市直部門(mén)的1145項(xiàng)服務(wù)指南和405項(xiàng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南，并向社會(huì)公布。推廣電子證照普及應(yīng)用工作，2018年已生成各類(lèi)證照13.1萬(wàn)件。

　　3．著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

　　一是強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。我市政府部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）政府網(wǎng)站已于2017年全部關(guān)停，并按照統(tǒng)一網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一頁(yè)面風(fēng)格、統(tǒng)一欄目框架等標(biāo)準(zhǔn)，全部整合到石獅市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，順利完成了市政府網(wǎng)站改版工作。率先將市政府網(wǎng)站納入泉州市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)資源管理和技術(shù)保障，并將政府網(wǎng)站建設(shè)工作納入市委市政府目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)估考核指標(biāo)。二是用好“兩微一端”新平臺(tái)。充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用，寶蓋鎮(zhèn)將微信公眾號(hào)“魅力寶蓋”建成集網(wǎng)上辦證、安全生產(chǎn)監(jiān)管、績(jī)效系統(tǒng)、綜治入戶(hù)、黨建系統(tǒng)等為一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，形成以鎮(zhèn)級(jí)公微“魅力寶蓋”為主、20個(gè)村（社區(qū)）和2個(gè)工業(yè)園區(qū)公微為輔的微信公眾號(hào)矩陣；在第七屆全國(guó)公安政務(wù)新媒體伙伴大會(huì)上，“@石獅公安”官方微博獲得“全國(guó)公安政務(wù)新媒體十大網(wǎng)絡(luò)先鋒賬號(hào)”。加強(qiáng)新媒體平臺(tái)維護(hù)管理，按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”原則，落實(shí)主體責(zé)任制，并對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶(hù)少的平臺(tái)關(guān)停整合。三是整合各類(lèi)政務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)。嚴(yán)格按照《福建省12345便民服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督管理辦法》中的便民服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)清單，把各類(lèi)便民服務(wù)訴求專(zhuān)線(xiàn)整合到12345熱線(xiàn)電話(huà)，并向社會(huì)公開(kāi)。2018年，石獅12345便民服務(wù)系統(tǒng)共受理群眾訴求4.18萬(wàn)件，其中從“968168”“12365”“12350”“12319”“12336”“12356”等政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)轉(zhuǎn)接的群眾訴求70件，辦結(jié)率99.7%，回訪滿(mǎn)意率98.2%。

　?。矗ν七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化

　　一是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查工作。完善各單位信息公開(kāi)審查機(jī)制，對(duì)擬公開(kāi)上網(wǎng)的政府信息，規(guī)范填寫(xiě)《機(jī)關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查表》，確保涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密。依法保護(hù)個(gè)人隱私，除懲戒性公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開(kāi)時(shí)去標(biāo)識(shí)化處理，選擇適合的公開(kāi)方式和范圍。二是全面推行主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度。設(shè)立“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，進(jìn)一步調(diào)整和完善35個(gè)單位的政府信息公開(kāi)目錄體系。探索編制《石獅市重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)清單》，設(shè)立“政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作”專(zhuān)欄，涉及欄目14個(gè)、子目錄53項(xiàng)，其中2018年新增住房保障、災(zāi)害事故救援、公共文化體育3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域欄目。三是建立健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。設(shè)立“公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織”專(zhuān)題專(zhuān)欄，督促市直各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)參照上級(jí)部門(mén)規(guī)范，建立健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，組織編制公共企事業(yè)公開(kāi)事項(xiàng)目錄。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

　　《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，全市累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息30642條。2018年，全市新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息2245條，全文電子化率100%。其中，各級(jí)政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息719條；市直公開(kāi)單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息1526條。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別

　　機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息226條，占10.07%；政策、規(guī)范性文件類(lèi)信息101條，占4.50%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息44條，占1.96%；行政許可類(lèi)信息364條，占16.21%；重大建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)信息24條，占1.07%；為民辦實(shí)事類(lèi)信息151條，占6.73%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類(lèi)信息190條，占8.46%；國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類(lèi)信息68條，占3.03%；科教文體衛(wèi)生類(lèi)信息93條，占4.14%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息332條，占14.79%；其他類(lèi)別信息652條，占29.04%。

　　（三）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式

　　1．政府網(wǎng)站：充分發(fā)揮市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，2018年各級(jí)各部門(mén)通過(guò)“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄公開(kāi)政府信息2245條，全年專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)量82067人次。

　　2．公共查閱場(chǎng)所：積極推進(jìn)市檔案館和市圖書(shū)館查閱點(diǎn)建設(shè)，2018年“兩館”共接受送交政府信息單位總數(shù)35個(gè)，接受送交政府信息總數(shù)2245份。

　　3．其他公開(kāi)形式：目前我市主動(dòng)公開(kāi)政府信息較常見(jiàn)的公開(kāi)形式還有石獅日?qǐng)?bào)、石獅電視臺(tái)、中國(guó)石獅網(wǎng)、公告欄、微信公眾號(hào)、微博、觸摸屏、宣傳手冊(cè)、Led顯示屏等。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展政策解讀工作情況

　　統(tǒng)籌運(yùn)用部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)撰稿解讀、專(zhuān)家解讀、政策問(wèn)答、在線(xiàn)訪談、媒體專(zhuān)訪、新聞發(fā)布會(huì)等解讀形式，2018年全市共發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)解讀稿250份，開(kāi)展在線(xiàn)訪談21場(chǎng)，舉行新聞發(fā)布會(huì)19場(chǎng)。

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

　　建立完善輿情回應(yīng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，穩(wěn)妥做好突發(fā)事件回應(yīng)工作，有效消除不利影響。對(duì)一些敏感網(wǎng)絡(luò)話(huà)題，通過(guò)中國(guó)石獅網(wǎng)、“愛(ài)石獅”等官方媒體第一時(shí)間發(fā)布官方信息，并組織全市網(wǎng)評(píng)員積極轉(zhuǎn)發(fā)，及時(shí)消除以訛傳訛的不良影響。2018年我市未發(fā)生重大輿情事件。

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

　　（一）受理申請(qǐng)的數(shù)量

　　歷年累計(jì)全市共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)269件。2018年，全市共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)42件，其中網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)33件，占78.57%；信函申請(qǐng)9件，占21.43%。分別為市政府辦公室5件，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局18件、經(jīng)濟(jì)局5件、國(guó)土規(guī)劃和房產(chǎn)管理局3件、教育局2件、人力資源和社會(huì)保障局1件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局1件、交通和城市建設(shè)局1件、文體旅游廣電新聞出版局1件、金融局1件、海洋與漁業(yè)局1件、統(tǒng)計(jì)局1件，靈秀鎮(zhèn)人民政府2件，主要涉及土地安征遷、案卷材料等方面。

　　（二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況

　　共依法答復(fù)42件，均按時(shí)辦結(jié)。其中：“同意公開(kāi)”17件，占40.48%；“部分公開(kāi)”7件，占16.67%；“不予公開(kāi)”4件，占9.52%；“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍”9件，占21.43%；“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”3件，占7.14%；“政府信息不存在”1件，占2.38%；“其他類(lèi)型答復(fù)”1件，占2.38%。

　　（三）“不予公開(kāi)”的政府信息涉及的主要內(nèi)容及不予公開(kāi)原因

　　“不予公開(kāi)”的政府信息涉及的主要內(nèi)容為法律法規(guī)規(guī)定的其他情形，共4件。申請(qǐng)人應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　歷年累計(jì)全市因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議8起，接受行政申訴、舉報(bào)13起，未發(fā)生被提起行政訴訟情況。其中，2018年未發(fā)生因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議、被提起行政訴訟情況。

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　一年來(lái)，我市政府信息公開(kāi)工作取得較大進(jìn)展，但仍存在一些不足。一是現(xiàn)有公開(kāi)內(nèi)容與群眾所關(guān)注的還存在一定差距，公開(kāi)水平和質(zhì)量有待提高；二是政策解讀形式較為單一，多為文字解讀，圖文、視頻等直觀、通俗易懂的解讀形式較少；三是有的公開(kāi)責(zé)任單位工作人員流動(dòng)快，新接手工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。

　　下一步，我市將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的部署要求，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。一要在原有主動(dòng)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)的深度和廣度，不斷推進(jìn)“五公開(kāi)”情況和涉及群眾切身利益的政府信息公開(kāi)。二要統(tǒng)籌運(yùn)用部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)撰稿解讀、專(zhuān)家解讀、政策問(wèn)答、在線(xiàn)訪談、媒體專(zhuān)訪、新聞發(fā)布會(huì)等解讀形式，更多運(yùn)用圖片、圖表、視頻等方式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感。三要加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)等方式，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。

　　六、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表

　　（一）說(shuō)明

　　2018年12月，我市進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置政府工作部門(mén)25個(gè)，其中保留原單位13個(gè)，調(diào)整、新增單位12個(gè)。2018年度報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)仍按照改革前有關(guān)單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　（二）附表 

附件：石獅市2018年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告