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2018年1月

引 言

　　本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《福建省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）以及2017年度石獅市各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市直各公開(kāi)單位、上級(jí)駐石各公開(kāi)單位的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表等部分組成。本年報(bào)中所列政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日至2017年12月31日。本年報(bào)的電子版可在石獅市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（www.coloradojustice.org）下載。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與石獅市人民政府辦公室（市政府信息公開(kāi)辦公室）聯(lián)系，地址：石獅市八七路公務(wù)大廈8樓801室，郵編：362700，電話：0595-88719607，電子郵箱：xxgkb8862@163.com。

　　一、概述

　　2017年，在石獅市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》精神，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2017〕45號(hào)）、《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（泉政辦〔2017〕86號(hào)）等文件要求，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，為“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、實(shí)業(yè)強(qiáng)市”營(yíng)造公開(kāi)透明的政務(wù)環(huán)境。2017年，全市共制作、獲取政府信息7539條，其中主動(dòng)公開(kāi)政府信息3512條、依申請(qǐng)公開(kāi)信息1462條、不公開(kāi)信息2565條。

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ髦贫龋鞔_責(zé)任分工。制定《石獅市政府信息公開(kāi)保密審查制度》《石獅市政府信息公開(kāi)工作考核制度（試行）》《石獅市政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究制度（試行）》《石獅市政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議制度（試行）》《石獅市政務(wù)公開(kāi)工作量化考核辦法》等制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范政府信息公開(kāi)工作。完善保密審查機(jī)制，制定《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》，組織全市36個(gè)信息公開(kāi)責(zé)任單位認(rèn)真組織檢查整改工作，并制作《機(jī)關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查表》。規(guī)范季度政務(wù)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送工作，今年來(lái)共收集144份報(bào)表并匯總向上級(jí)報(bào)送。開(kāi)展市政府門(mén)戶網(wǎng)站升級(jí)改版工作，組織各單位修訂部門(mén)《政府信息公開(kāi)指南》，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，并將各單位政府信息公開(kāi)經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)年度預(yù)算。目前，全市從事政府信息公開(kāi)專(zhuān)兼職人員46人，政府信息公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全年累計(jì)30.4萬(wàn)元。

　　（二）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提升政務(wù)服務(wù)水平。先后印發(fā)實(shí)施《石獅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（獅政辦〔2017〕112號(hào)）、《中共石獅市委辦公室 石獅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》（獅委辦〔2017〕124號(hào)），對(duì)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行具體部署，確保責(zé)任落實(shí)到位。一是以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng)。通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、QQ群等多種形式發(fā)布惠企政策，拓寬政策宣傳面；公布《石獅市2017年行政事業(yè)性收費(fèi)單位名單》，并定期公開(kāi)部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”、2017年度財(cái)政預(yù)算以及2016年度財(cái)政決算情況。二是以政務(wù)公開(kāi)助力促改革。開(kāi)辟“權(quán)責(zé)清單”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等網(wǎng)站專(zhuān)欄，今年來(lái)對(duì)20個(gè)部門(mén)的65項(xiàng)行政權(quán)力、40項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)整后保留行政權(quán)力事項(xiàng)3790項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)294項(xiàng)，比首次公布分別減少35項(xiàng)、161項(xiàng)。三是以政務(wù)公開(kāi)助力調(diào)結(jié)構(gòu)。及時(shí)發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)配套政策》《關(guān)于促進(jìn)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施》等一系列政策措施，定期公布我市推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)情況，以及圍繞泉州市實(shí)施“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范工作開(kāi)展情況、智能化數(shù)據(jù)化推介情況等。四是以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生。通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站、《石獅日?qǐng)?bào)》、微信公眾號(hào)等公開(kāi)方式，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面政策公開(kāi)的力度。定期公開(kāi)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息、“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況等。五是以政務(wù)公開(kāi)助力防風(fēng)險(xiǎn)。每季度認(rèn)真分析房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)布和解讀最新房地產(chǎn)政策。加大征地信息公開(kāi)力度，特別是及時(shí)公開(kāi)涉及城市建設(shè)用地項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置方案、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)出讓公告等征地信息。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開(kāi)，今年來(lái)共公開(kāi)隱患排查信息10條、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察檢查14條、安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度及信息3條。六是增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，征集部門(mén)政府信息公開(kāi)目錄36份。建立新聞發(fā)言人制度，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)敏感事件的輿論引導(dǎo)能力。依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，今年來(lái)全市共受理并辦結(jié)依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)93件。

　　（三）拓寬公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)內(nèi)容。運(yùn)用好市政府門(mén)戶網(wǎng)站、中國(guó)石獅網(wǎng)、微信公眾號(hào)、《石獅日?qǐng)?bào)》等渠道，多形式推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。在市政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”和“政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作”2個(gè)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，設(shè)立權(quán)責(zé)清單、反腐倡廉、雙隨機(jī)一公開(kāi)、消防知識(shí)等4個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，新增網(wǎng)上征集投票、視頻會(huì)議等服務(wù)功能，在“政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作”專(zhuān)欄中公開(kāi)“重大項(xiàng)目建設(shè)、公共資源配置、財(cái)政資金、扶貧脫貧、社會(huì)救助、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、安全生產(chǎn)”10項(xiàng)工作，涉及44項(xiàng)子目錄。如市財(cái)政局牽頭做好財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”等財(cái)政資金公開(kāi)工作；市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局牽頭做好水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、河長(zhǎng)制實(shí)施情況等信息公開(kāi)工作。加快推進(jìn)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)便民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將市、鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)成為集政務(wù)公開(kāi)、行政審批、便民代辦、電子政務(wù)、信息發(fā)布、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。完善12345便民網(wǎng)站服務(wù)功能，通過(guò)采集整理各級(jí)各部門(mén)職責(zé)內(nèi)容、文件法規(guī)、辦事流程、辦事手續(xù)、服務(wù)電話等信息，建立門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容豐富的政務(wù)知識(shí)庫(kù)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)由單向公開(kāi)向雙向、互動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)變。

　　（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核。成立石獅市人民政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室掛靠市政府辦公室，監(jiān)督小組辦公室掛靠市效能辦。各鎮(zhèn)（街道）和市直部門(mén)相應(yīng)成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組，人員及時(shí)調(diào)整充實(shí)到位。把政務(wù)公開(kāi)工作納入各鎮(zhèn)（街道）和市直部門(mén)的績(jī)效考核，市效能辦定期開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)量化檢查，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）實(shí)行月通報(bào)，對(duì)市直部門(mén)實(shí)行季度通報(bào)；市政府信息公開(kāi)辦加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)的察訪核驗(yàn)，每年將察訪核驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通報(bào)市效能辦。同時(shí)，把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)課程體系，依托黨校等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)。2017年，共組織36個(gè)信息公開(kāi)單位參加黨校培訓(xùn)1次，自主開(kāi)展新網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次；制作政務(wù)公開(kāi)工作量化檢查情況通報(bào)16份。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

　　《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，全市累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息28397條。2017年，全市新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息3512條，全文電子化率100%。其中，各級(jí)政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息1040條，內(nèi)容主要集中在規(guī)范性文件、機(jī)構(gòu)職能、為民辦實(shí)事、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等方面；市直公開(kāi)單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息2472條，內(nèi)容主要集中在行政許可、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、機(jī)構(gòu)職能、科教文體衛(wèi)生等方面。

　?。ǘ┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別

　　1．機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息。主要公開(kāi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)管理職能及其調(diào)整變動(dòng)情況方面的信息，如《石獅市人民政府關(guān)于成立推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等。本年度新增機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息265條，占7.5%（占全年發(fā)布量比例，下同）。

　　2．政策、規(guī)范性文件類(lèi)信息。主要公開(kāi)各級(jí)各部門(mén)制定的規(guī)范性文件，如《石獅市人民政府關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施意見(jiàn)》等。本年度新增政策、規(guī)范性文件類(lèi)信息181條，占5.2%。

　　3．規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息。主要公開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要、專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策及其執(zhí)行情況，如《石獅市人民政府關(guān)于印發(fā)<石獅市“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要>的通知》等。本年度新增規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息67條，占1.9%。

　　4．行政許可類(lèi)信息。主要公開(kāi)行政許可事項(xiàng)目錄、依據(jù)、申請(qǐng)程序、期限以及辦理情況，如《石獅市人民政府關(guān)于石獅市鑫海海產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社海域使用權(quán)和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證續(xù)期的批復(fù)》等。本年度新增行政許可類(lèi)信息347條，占9.9%。

　　5．重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類(lèi)信息。主要公開(kāi)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)情況，如《石獅市2017年為民辦實(shí)事項(xiàng)目》等。本年度新增重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類(lèi)信息227條，占6.5%。

　　6．民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類(lèi)信息。主要公開(kāi)各級(jí)各部門(mén)制定的扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障、就業(yè)保障等政策措施及執(zhí)行情況，如《石獅市人民政府關(guān)于印發(fā)<石獅市居民最低生活保障實(shí)施意見(jiàn)（2017年修訂）>的通知》等。本年度新增民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類(lèi)信息155條，占4.4%。

　　7．國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類(lèi)信息。主要公開(kāi)各級(jí)各部門(mén)制定的國(guó)土資源利用與保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)保保護(hù)、能源開(kāi)發(fā)利用等方面的信息，如《石獅市人民政府關(guān)于石獅市2017年度第六批次城市建設(shè)用地征收土地的公告》等。本年度新增國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類(lèi)信息121條，占3.4%。

　　8．科教文體衛(wèi)生類(lèi)信息。主要公開(kāi)各級(jí)各部門(mén)制定的科技、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等方面的措施及其執(zhí)行情況，如《石獅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<石獅市加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化試點(diǎn)管理實(shí)施方案>的通知》等。本年度新增科教文體衛(wèi)生類(lèi)信息183條，占5.2%。

　　9．安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息。主要公開(kāi)各級(jí)各部門(mén)制定的關(guān)于安全生產(chǎn)工作落實(shí)和督促檢查情況、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案等方面的信息，如《石獅市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》等。本年度新增安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息420條，占12.0%。

　　（三）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式

　　1．政府門(mén)戶網(wǎng)站

　　公眾可登錄石獅市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.coloradojustice.org/），通過(guò) “政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄查閱市直相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，向政府機(jī)關(guān)提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并查詢處理狀態(tài)；通過(guò)“公開(kāi)意見(jiàn)箱”，對(duì)各公開(kāi)責(zé)任單位政府信息公開(kāi)工作提出咨詢、意見(jiàn)、建議，并查詢答復(fù)情況；通過(guò)“政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作”專(zhuān)欄，查詢財(cái)政資金、公共資源配置等10項(xiàng)重點(diǎn)工作；通過(guò)“主動(dòng)公開(kāi)政府信息”全文檢索功能，查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。2017年，網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)量達(dá)28.24萬(wàn)人次。

　　2．公共查閱點(diǎn)

　　本著便民利民的原則，加強(qiáng)市檔案館和市圖書(shū)館的公共查閱點(diǎn)建設(shè)，督促各級(jí)各部門(mén)按時(shí)報(bào)送紙質(zhì)和電子文件，為社會(huì)公眾提供信息查閱服務(wù)。2017年，全市送交政府信息單位總數(shù)36個(gè)，累計(jì)送交政府信息2408件。

　　3．其他公開(kāi)渠道

　　通過(guò)行政服務(wù)中心、政務(wù)公開(kāi)公告欄、電子觸摸屏等平臺(tái)，公開(kāi)發(fā)布政府信息。充分發(fā)揮《石獅日?qǐng)?bào)》、《石獅僑報(bào)》、石獅廣播電視臺(tái)、石獅新聞網(wǎng)的作用，多渠道發(fā)布群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題與輿情動(dòng)態(tài)。

　　（四）開(kāi)展政策解讀工作情況

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)《石獅市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政策解讀工作的通知》（獅政辦〔2015〕75號(hào)）精神，在市政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟“政策解讀”專(zhuān)欄，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，由起草部門(mén)在文件公布后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)政策文件作出解讀，并通過(guò)公告欄、微信公眾號(hào)、報(bào)紙等媒介公開(kāi)，推動(dòng)政策有效落實(shí)。如：已建回批地辦證政策出臺(tái)后，國(guó)土部門(mén)在《石獅日?qǐng)?bào)》上連續(xù)刊發(fā)四期政策解讀，對(duì)市民關(guān)心的回批地相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答，并同步在市政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行已建回批地辦證政策問(wèn)答，通過(guò)事例解析釋疑；為確保殯葬管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)近年來(lái)殯葬改革運(yùn)行的實(shí)際，民政部門(mén)對(duì)《石獅市殯葬管理暫行規(guī)定》進(jìn)行修訂并作出修訂說(shuō)明解讀。2017年，全市共發(fā)布政策解讀信息47條。

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

　　建立健全新聞發(fā)言人制度，各級(jí)政府機(jī)關(guān)配齊新聞發(fā)言人和新聞聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞發(fā)言人的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)敏感事件的輿論引導(dǎo)能力。建立科學(xué)合理、獎(jiǎng)罰分明的便民服務(wù)考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)考核12345熱線群眾訴求件的辦理及時(shí)率、辦結(jié)率、滿意率等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，鼓勵(lì)“馬上就辦”，對(duì)應(yīng)辦、能辦的群眾訴求件能積極響應(yīng)提前辦結(jié)的給予加分。依托石獅市新聞信息服務(wù)中心日常網(wǎng)絡(luò)巡查工作及市公安局網(wǎng)安大隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控中心“五級(jí)巡控”機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)巡查監(jiān)控，及時(shí)糾正謠言。

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

　　（一）受理申請(qǐng)的數(shù)量

　　歷年累計(jì)全市共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)227件。2017年，全市共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)93件，其中網(wǎng)上提交申請(qǐng)62件，占66.7%；信函申請(qǐng)29件，占31.2%；當(dāng)面申請(qǐng)2件，占2.1%。分別為市政府辦公室44件、市場(chǎng)監(jiān)督管理局31件、監(jiān)察局6件、國(guó)土規(guī)劃和房產(chǎn)管理局6件、城市管理局2件、湖濱街道辦事處2件、經(jīng)濟(jì)局1件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局1件，涉及內(nèi)容主要包括教育政策、土地征收、內(nèi)部管理信息等方面。

　　（二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況

　　共依法答復(fù)93件，均按時(shí)辦結(jié)。其中，“同意公開(kāi)”43件，占46.2%；“部分公開(kāi)”16件，占17.2%；“不予公開(kāi)”8件，占8.6%；“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍”16件，占17.2%；“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”4件，占4.3%；“政府信息不存在”4件，占4.3%；“其他類(lèi)型答復(fù)”2件，占2.2%。

　　（三）“不予公開(kāi)”的政府信息涉及的主要內(nèi)容及不予公開(kāi)原因

　　對(duì)受理的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)作“不同意公開(kāi)”的8件，其中，“不是《條例》所指政府信息”6件，“法律法規(guī)規(guī)定的其他情形”2件。

　　四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　歷年累計(jì)全市因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議8起，接受行政申訴、舉報(bào)13起，未發(fā)生被提起行政訴訟情況。其中，2017年，全市因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議1起，已依法依規(guī)辦結(jié)，維持具體行政行為；處理涉及政府信息公開(kāi)申訴舉報(bào)13起，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　一年來(lái)，我市政府信息公開(kāi)工作取得較大進(jìn)展，但仍存在一些問(wèn)題。一是個(gè)別單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)；二是有的公開(kāi)內(nèi)容與群眾所關(guān)注的還存在一定差距，公開(kāi)方式仍較單一，公開(kāi)水平和質(zhì)量有待提高；三是各公開(kāi)責(zé)任單位的工作人員大部分為兼職，流動(dòng)性快，新接手工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。

　　下一步，我市將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的部署要求，加大工作力度，推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步完善監(jiān)督考核機(jī)制，加大通報(bào)力度，對(duì)不規(guī)范公開(kāi)、不按時(shí)公開(kāi)、不依法公開(kāi)的單位及時(shí)通報(bào)并督促整改到位。二要在原有主動(dòng)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)的深度和廣度，不斷推進(jìn)“五公開(kāi)”情況和涉及群眾切身利益的政務(wù)信息公開(kāi)。三要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)等方式，不斷提高政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和工作能力。

　　六、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表

　　（一）說(shuō)明

　　本年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別僅對(duì)機(jī)構(gòu)職能類(lèi)，政策、規(guī)范性文件類(lèi)，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)，行政許可類(lèi)，重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類(lèi)，民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類(lèi)，國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類(lèi)，科教文體衛(wèi)生類(lèi)，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其余政府信息尚未專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)。因此上述政府信息相加并不等于全部主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

　　（二）附表