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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直及上級(jí)駐石有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)包裝食品試點(diǎn)出口流程，現(xiàn)將《石獅市市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　石獅市商務(wù)局        石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年5月9日   

　　石獅市市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定

　　一、總則

　　（一）為加快推進(jìn)泉州石獅服裝城市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作，完善市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品質(zhì)量監(jiān)管體系，確保市場(chǎng)采購出口預(yù)包裝食品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《石獅市人民政府關(guān)于印發(fā)石獅市市場(chǎng)采購貿(mào)易綜合管理規(guī)定（試行）的通知》（獅政綜〔2018〕140 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　（二）市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品質(zhì)量安全管理應(yīng)遵循“風(fēng)險(xiǎn)可控、源頭可溯、責(zé)任可究”的管理原則。

　　二、適用范圍

　?。ㄒ唬┍疽?guī)定區(qū)域及主體為石獅市市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)范圍內(nèi)采購的、產(chǎn)地為中國（除港、澳、臺(tái)地區(qū)）預(yù)包裝食品。

　?。ǘ┍疽?guī)定指定產(chǎn)品種類為取得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)所生產(chǎn)的糖果、巧克力及其制品、糕點(diǎn)餅干、膨化食品、飲料、調(diào)味品、啤酒、方便面、果蔬罐頭、熟制堅(jiān)果炒貨類（花生制品除外）、茶葉、米面制品（速凍食品除外）、食用植物油、淀粉制品、豆制品、蜜餞、酒類、果凍、飲料（包括功能性飲料）等低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)包裝食品，指定輸入國為菲律賓、泰國、越南、緬甸、柬埔寨、老撾、馬來西亞、新加坡等東南亞國家和中東地區(qū)、非洲國家。（產(chǎn)品種類根據(jù)海關(guān)劃定范圍作相應(yīng)調(diào)整）

　　本規(guī)定適用于市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)營商鋪經(jīng)營的預(yù)包裝食品，以網(wǎng)絡(luò)交易且無實(shí)體店鋪（倉庫）經(jīng)營的預(yù)包裝食品不列入市場(chǎng)采購貿(mào)易出口預(yù)包裝食品范疇。

　　本規(guī)定所指預(yù)包裝食品供貨商為擬以市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營單位。

　　三、職責(zé)與分工

　?。ㄒ唬└飨嚓P(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)采購貿(mào)易特點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)采購貿(mào)易出口的預(yù)包裝食品各相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，推動(dòng)便利政策和措施落實(shí)。石獅市商務(wù)局牽頭組織相關(guān)部門開展市場(chǎng)采購貿(mào)易預(yù)包裝食品出口綜合管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展預(yù)包裝食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品經(jīng)營單位的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

　　石獅服裝城市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各相關(guān)部門及石獅市市場(chǎng)采購貿(mào)易服務(wù)中心開展預(yù)包裝食品市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口的政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等研究及培訓(xùn)宣傳工作，對(duì)接聯(lián)系上級(jí)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證管理工作。

　?。ǘ┦{市商務(wù)局負(fù)責(zé)以下監(jiān)督管理工作

　　1.對(duì)市場(chǎng)采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)運(yùn)行管理、升級(jí)維護(hù)，對(duì)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品的客流、貨流和資金流三要素建立市場(chǎng)采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫。

　　2.對(duì)從事市場(chǎng)采購貿(mào)易的采購商、供貨商、代理商實(shí)行備案制度，對(duì)以市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品的經(jīng)營主體開展行業(yè)指導(dǎo)和日常管理，督促相關(guān)經(jīng)營者對(duì)代理出口的預(yù)包裝食品真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任，要求將代理出口的預(yù)包裝食品信息錄入聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，通過聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)提交供貨商確認(rèn)。以上信息包括但不限于品名、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)許可證編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批次號(hào)）、保質(zhì)期、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者等信息，上傳交易原始單據(jù)、檢測(cè)報(bào)告/合格證明材料等。

　　3.開展出口預(yù)包裝食品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，督促相關(guān)經(jīng)營者確保其出口的預(yù)包裝食品符合進(jìn)口國家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求；我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定有要求的，還應(yīng)當(dāng)符合國際條約、協(xié)定的要求。

　　4.與石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合確定《市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品合格供貨商名錄》，并向海關(guān)通報(bào)。

　　5.共同指導(dǎo)和監(jiān)督市場(chǎng)采購聚集區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品經(jīng)營主體建立并落實(shí)質(zhì)量安全檢驗(yàn)驗(yàn)收、購銷管理、溯源管理等制度；協(xié)助質(zhì)量安全監(jiān)管部門開展市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品質(zhì)量安全的監(jiān)管、調(diào)查和后續(xù)處置工作。

　　6.建立信息互通共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)共享市場(chǎng)采購貿(mào)易各經(jīng)營主體監(jiān)督管理情況、食品抽檢結(jié)果、出口退貨、國外通報(bào)等信息。建立部門協(xié)作機(jī)制，健全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與海關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門協(xié)作。

　?。ㄈ┦{市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)以下監(jiān)督管理工作

　　1.依法開展石獅市市場(chǎng)采購集聚區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品經(jīng)營單位的食品質(zhì)量安全日常監(jiān)管工作。

　　2.與石獅市商務(wù)局聯(lián)合確定《市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品合格供貨商名錄》并向海關(guān)報(bào)備。

　　3.依法對(duì)石獅市市場(chǎng)采購集聚區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品經(jīng)營單位經(jīng)營的不合格食品的后續(xù)處理進(jìn)行監(jiān)督管理；依職責(zé)配合海關(guān)開展國外通報(bào)、拒絕入境等不合格食品召回和調(diào)查工作，采取相應(yīng)措施消除食品安全隱患。

　　四、市場(chǎng)采購貿(mào)易經(jīng)營主體責(zé)任

　?。ㄒ唬┦称方?jīng)營者對(duì)其經(jīng)營食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動(dòng)，依照本規(guī)定履行信息登錄及報(bào)備義務(wù)，保證出口預(yù)包裝食品安全，誠信自律，接受監(jiān)督，承擔(dān)責(zé)任。

　?。ǘ?duì)外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù)

　　1.建立審核制度。確認(rèn)供貨商列入《市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品合格供貨商名錄》內(nèi)，審核供貨商是否建立并執(zhí)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)驗(yàn)收制度、溯源管理制度和不合格食品召回制度。

　　2.建立溯源管理制度。建立食品安全追溯管理制度，履行進(jìn)貨查驗(yàn)職責(zé)、建立進(jìn)銷臺(tái)賬，如實(shí)記錄報(bào)關(guān)單號(hào)、貨物品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、供貨商、生產(chǎn)企業(yè)、境外收貨人等出口信息，并按規(guī)定保存相關(guān)憑證2年以上。

　　3.建立不合格食品召回管理制度。因質(zhì)量安全等問題被進(jìn)口國相關(guān)單位處理或通報(bào)、拒絕入境的，應(yīng)及時(shí)向海關(guān)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門報(bào)告，主動(dòng)開展質(zhì)量安全調(diào)查，并積極配合相關(guān)部門工作，需召回的食品應(yīng)主動(dòng)實(shí)施召回。

　　4.配合相關(guān)部門開展質(zhì)量安全調(diào)查等工作。

　　5.根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任和義務(wù)。

　　（三）供貨商應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù)：

　　1.在符合我國食品安全法律法規(guī)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)保證其供貨的預(yù)包裝食品等商品符合進(jìn)口國家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求；我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定有要求的，還應(yīng)當(dāng)符合國際條約、協(xié)定的要求。

　　2.執(zhí)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)驗(yàn)收制度，不具備檢測(cè)能力的應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

　　3.建立溯源管理制度和不合格食品召回制度，履行進(jìn)貨查驗(yàn)職責(zé)、建立進(jìn)銷臺(tái)賬，如實(shí)記錄貨物品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者等信息，并留存檢測(cè)報(bào)告/產(chǎn)品合格證明材料，按規(guī)定保存相關(guān)憑證2年以上。

　　4.在市場(chǎng)采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)錄入真實(shí)有效的交易信息，提前按要求備案擬出口的預(yù)包裝食品。

　　5.配合相關(guān)部門開展質(zhì)量安全調(diào)查等工作。

　　6.根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任和義務(wù)。

　　五、附則

　　本文件自2023年5月9日起施行，有效期至2028年5月8日止，有效期五年，由石獅市商務(wù)局會(huì)同石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。