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    • 索 引 號:QZ05106-1500-2025-00004
    • 發(fā)布機構(gòu):石獅市自然資源局
    • 公文生成日期:2025-03-14
    • 標題:石獅市自然資源局 石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 石獅市應(yīng)急管理局 石獅市交通和港口發(fā)展局 石獅市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)《2025年石獅市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知
    • 備注/文號:獅自然資〔2025〕58號
    • 發(fā)布日期:2025-03-14
    石獅市自然資源局 石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 石獅市應(yīng)急管理局 石獅市交通和港口發(fā)展局 石獅市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)《2025年石獅市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知
    時間:2025-03-14 09:15

    各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)單位:

      經(jīng)研究,現(xiàn)將《2025年石獅市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們,請根據(jù)防治方案分工,認真抓好落實。

     

      石獅市自然資源局     石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

      石獅市應(yīng)急管理局     石獅市交通和港口發(fā)展局

      石獅市城市管理和綜合執(zhí)法局

      2025年3月14日

     ?。ù思鲃庸_)

      石獅市2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

      為深入貫徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要指示批示精神,切實落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于防范化解重大自然災(zāi)害的決策部署,扎實做好2025年石獅市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,堅決保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我市實際,制定《石獅市2025年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》(以下簡稱《年度防治方案》)。

      一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防范期

     ?。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

      我市雖然沒有地質(zhì)災(zāi)害隱患點,但仍存在由局地強降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風險。4~10月是臺風暴雨影響我市的重點防范期。 

     ?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害防范期

      1.2025年汛期降水及臺風趨勢預(yù)測

     ?。?)早春季(3~4月):預(yù)計總降水量190~300毫米,偏少1~2成。

     ?。?)雨季(5~6月):預(yù)計總降水量偏多2~5成。

     ?。?)夏季(7~9月):預(yù)計總降水量偏多2~5成。

      (4)秋季(10~11月):預(yù)計總降水量偏少1~2成。

     ?。?)臺風:預(yù)計2025年登陸或影響我市的臺風個數(shù)為4~5個,較常年(5.3個)偏少,雨季可能有早臺風影響,夏季有1~2個臺風登陸或嚴重影響我市。

      2.重點防范期:早春雨季(3月~4月)注意防范水利設(shè)施(包括水庫、灌溉水渠、引水渠、飲用水渠和管道)滲漏引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害;4月~6月重點防范長時間強降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害;7月~9月重點防范臺風暴雨誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

      二、地質(zhì)災(zāi)害防范措施

     ?。ㄒ唬┟鞔_工作責任。市自然資源局要做好地質(zhì)災(zāi)害防治具體工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,配合應(yīng)急管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)工作。自然資源、應(yīng)急管理、教育、住建、交港、城管執(zhí)法局(水務(wù))、文旅、衛(wèi)健等部門要按照“誰引發(fā)、誰治理”的要求,督促指導(dǎo)做好本行業(yè)本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作。住建、交港、城管執(zhí)法局(水務(wù))等在建工程建設(shè)單位及承建企業(yè)要嚴格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,強化落實防治措施,切實從源頭防范和減輕災(zāi)害風險。

     ?。ǘ┘訌娧菥毰嘤?。市直有關(guān)部門要按照各自工作職責組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,并做好應(yīng)急物資儲備,確保轉(zhuǎn)移路線明晰、避讓場所安全、保障措施完善。各鎮(zhèn)(街道)要加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳,提高公眾自救、互救能力,營造全社會積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作的良好氛圍。

     ?。ㄈ╅_展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。要按照職責分工,在汛期前組織做好公路、鐵路、學校、醫(yī)院、避災(zāi)點、養(yǎng)老院等區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,進一步核實和掌握隱患類型、威脅范圍、威脅對象和危害程度的動態(tài)變化,明確每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)措施和責任人。各鎮(zhèn)(街道)、市直相關(guān)部門要組織做好隱患排查,積極推進“天上看、地上查、動態(tài)管”地災(zāi)隱患排查工作。本著實事求是的工作態(tài)度,嚴格把關(guān)現(xiàn)場數(shù)據(jù)核查,加強與技術(shù)隊伍的溝通,提高地質(zhì)災(zāi)害隱患排查精準度,使成果反映地方實際,筑牢我市的防災(zāi)工作基礎(chǔ)。6月和12月中旬匯總半年和年度工作總結(jié)報送市自然資源局。

     ?。ㄋ模┞鋵嵮膊楸O(jiān)測轉(zhuǎn)移避險責任。各鎮(zhèn)(街道) 、市直相關(guān)部門在降雨或預(yù)警期內(nèi)對存在威脅的潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點認真開展巡查,重點監(jiān)測泉水斷流、異響、坡腳滲水、坡頂裂縫、坡面剝落、地面隆起等異常跡象。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村(居),由駐村(居)干部、村(居)“兩委”組織受威脅村(居)民實施;受地質(zhì)災(zāi)害威脅的行政及企事業(yè)單位,由單位組織員工實施;受地質(zhì)災(zāi)害威脅的公路、水利、鐵路等線性工程的工程設(shè)施及臨時施工工棚,由其主管部門組織相關(guān)人員實施。

     ?。ㄎ澹娀瘧?yīng)急值守和信息報告制度。各鎮(zhèn)(街道) 、市直相關(guān)部門要按照市防汛抗旱指揮部的部署和我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,強化應(yīng)急值守,建立健全地質(zhì)災(zāi)害值班制度,明確值班職責,嚴肅值班紀律,確保應(yīng)急值守各項工作落實到位。各單位在值班值守工作中要及時收集各類地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息,提高災(zāi)情險情信息報送的時效性和準確性,并做好輿情引導(dǎo)應(yīng)對,不得漏報、遲報、瞞報。對因不按時報告和輿情引導(dǎo)應(yīng)對不力造成重大影響的,嚴肅追究責任。

      1.速報程序

      (1)中、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)害報告:事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在1小時內(nèi)速報市政府總值班室,同時抄告市自然資源局和應(yīng)急管理局。市政府總值班室及自然資源局在接到中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)報告泉州市政府總值班室和泉州市自然資源和規(guī)劃局。

     ?。?)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)害報告:事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)應(yīng)分別在15分鐘(特大型)、30分鐘(大型)內(nèi)速報市政府總值班室,同時抄告市自然資源局和應(yīng)急管理局。市政府總值班室接到發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報告后,應(yīng)在第一時間先用電話報告泉州市政府總值班室,自然資源局同時向泉州市自然資源和規(guī)劃局報告。

      2.速報內(nèi)容

     ?。?)速報報告:應(yīng)根據(jù)已掌握的災(zāi)情信息,盡可能詳細地說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢、造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)階段的應(yīng)急搶險救援處置情況簡述等,同時提出對策和措施。

      (2)應(yīng)急調(diào)查報告:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)及時提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括:

     ?、贀岆U救災(zāi)工作; 

     ?、诨緸?zāi)情;

     ?、鄣刭|(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模;

     ?、艿刭|(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因,包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素(人為因素和自然因素);

      ⑤發(fā)展趨勢;

     ?、抟呀?jīng)采取的防范對策、措施;

     ?、呓窈蟮姆乐喂ぷ鹘ㄗh。

     ?。嵤┕こ讨卫?。各鎮(zhèn)(街道)對位于鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),自然因素引發(fā)、危險性大、威脅人口多、可能造成較大經(jīng)濟損失的潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要按照層級分類上報并有計劃地組織實施工程治理;要落實地質(zhì)災(zāi)害防治財政保障,加大潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點綜合治理的覆蓋面。市自然資源局、財政局要強化治理項目動態(tài)跟蹤監(jiān)管,確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金發(fā)揮實效。

      各鎮(zhèn)(街道)和市直相關(guān)部門要大力推進排危除險工程,對于存在潛在隱患的,可以通過排水、清坡、回填壓腳、簡單支擋或支護、填埋裂縫等措施消除隱患的,及時列排危除險治理工程。

      各鎮(zhèn)(街道)和市直相關(guān)部門對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,要按照“誰引發(fā)、誰治理”原則,督促責任方組織治理并承擔所需費用;對未履行地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程“三同時”的,未按照技術(shù)規(guī)范建設(shè)擋土墻、護坡等支擋措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要責成項目業(yè)主單位及其主管部門完善防范措施,及時采取工程措施治理。

     ?。ㄆ撸┩晟萍夹g(shù)服務(wù)。市自然資源局應(yīng)在汛前明確地災(zāi)專業(yè)技術(shù)支撐單位信息與工作任務(wù),充分發(fā)揮地災(zāi)專業(yè)技術(shù)支撐單位作用,以合同形式規(guī)范和完善技術(shù)支撐服務(wù)內(nèi)容。各相關(guān)單位應(yīng)在基礎(chǔ)工作、日常巡查、應(yīng)急調(diào)查、臨災(zāi)處置、防災(zāi)建議、管理提升等方面給予配合,并做好資金保障。

     ?。ò耍┘哟笮麄髁Χ?,提高災(zāi)害防范意識。地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及重點為《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,各相關(guān)單位要利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微信等新媒體向廣大群眾開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和防災(zāi)減災(zāi)常識宣傳。

      三、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

     ?。ㄒ唬﹪栏耦A(yù)警響應(yīng)。各鎮(zhèn)(街道)和市直相關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警等級啟動相應(yīng)響應(yīng)措施。黃色預(yù)警的,要督促防災(zāi)責任人按照要求組織做好巡查監(jiān)測等工作;橙色預(yù)警的,要組織落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點受威脅對象轉(zhuǎn)移避險;紅色預(yù)警的,要組織落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點、高陡邊坡受威脅對象轉(zhuǎn)移避險。

      (二)落實災(zāi)情速報。嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情速報制度,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位或個人,應(yīng)立即采取必要措施,并向市政府或市自然資源局、應(yīng)急管理局報告。其他部門或村(居)民委員會接到報告的,應(yīng)立即轉(zhuǎn)報市政府。市政府或自然資源局、應(yīng)急管理局接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情報告后,要立即組織人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查、處置,采取有效措施防止災(zāi)情險情擴大,并按照災(zāi)情險情速報規(guī)定,向泉州市人民政府和自然資源、應(yīng)急管理部門報告。

     ?。ㄈ┘皶r轉(zhuǎn)移疏散。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情發(fā)生后,各鎮(zhèn)(街道)和市直相關(guān)部門要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警等級和有關(guān)規(guī)定,及時啟動相應(yīng)響應(yīng)措施,劃定危險區(qū),設(shè)置明顯警示標志,組織做好人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)情險情評估和救援工作。情況緊急時,可強制受威脅人員避險疏散,并實施交通管制。

      (四)高效應(yīng)急處置。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情發(fā)生后,由市政府統(tǒng)籌啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急處置工作組織領(lǐng)導(dǎo),妥善安排受災(zāi)群眾的生活、醫(yī)療。市應(yīng)急管理局要按照職責,及時組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。自然資源局要配合應(yīng)急管理局,組織地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位迅速開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,查明地質(zhì)災(zāi)害類型、范圍、規(guī)模、成因、發(fā)展趨勢,并提出處置建議。因地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡或失蹤的災(zāi)情,市自然資源局要將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告按照規(guī)定報市委、市政府及應(yīng)急管理局,并抄送泉州市自然資源和規(guī)劃局。

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