閩政通APP貿(mào)工興城 富民強市 高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)
蔡 永 生
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨石獅市第八屆委員會向大會報告工作，請予審議。
一、牢記囑托、拼搏實干，各項工作有聲有色出新出彩
即將過去的一年，市委高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持爭優(yōu)、爭先、爭效貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，引領(lǐng)全市上下大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%（預(yù)計，下同），綜合實力保持全國百強縣市第15位，經(jīng)濟實力位居全省“十強”縣市第3位，順利通過國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市驗收，連續(xù)兩年獲評全國信訪工作示范市。
——堅持攻項目、擴投資，產(chǎn)業(yè)之“基”越來越扎實。深入開展“項目創(chuàng)優(yōu)年”活動，實施億元以上增資擴產(chǎn)項目54個，新簽約20億元以上重大項目11個，二季度進入全省項目工作正向激勵綜合考評前3名。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能發(fā)展，落地騰訊云·中重數(shù)字孿生產(chǎn)業(yè)園項目，泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院揭牌運營，光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，好運好產(chǎn)運融一體化數(shù)智服務(wù)平臺入選省級數(shù)據(jù)要素試點。加快推進新型工業(yè)化，閩西南·石獅智造e谷標桿產(chǎn)業(yè)園投建，九牧衛(wèi)浴智慧產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，服裝智能制造園入選全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)典型案例，高新區(qū)上榜全省“20強”開發(fā)區(qū)，紡織服裝數(shù)智化再次登上央視新聞。常態(tài)化開展政企“早午晚餐會”、重點工作定期調(diào)度，全年兌現(xiàn)惠企資金超3億元、落地研發(fā)費用加計扣除等稅費優(yōu)惠近4億元。
——堅持激活力、增動力，商貿(mào)之“勢”越來越強勁。開展汽車“換能”、家電“換智”、家居建材“煥新”等促消費活動，推動海博會向電商供應(yīng)鏈展轉(zhuǎn)型，入選國家級骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，網(wǎng)絡(luò)零售額超千億元，圓通速遞福建總部正式投用，快遞業(yè)務(wù)量增長17%。開展石獅優(yōu)品出海，爭取上級外貿(mào)資金超7300萬元，成為全省首個商務(wù)部外貿(mào)政策直報點，全省首創(chuàng)跨境電商合規(guī)化改革正式落地，錦尚作業(yè)區(qū)擴大對外開放通過國家級驗收，外貿(mào)集裝箱吞吐量增長14%。承辦泉州文旅經(jīng)濟發(fā)展大會，精心打造“一縣一桌菜·宋元海絲宴”“文化一臺戲·絲路獅緣”，半程馬拉松、追光音旅、八卦街亮燈、福獅文化節(jié)等系列活動火爆出圈，端午閩臺對渡習(xí)俗、十里黃金海岸入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，連續(xù)四年上榜“全國縣域旅游綜合實力百強縣”名單。
——堅持提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，韻味之“美”越來越動人。統(tǒng)籌優(yōu)化空間格局，全域一體、城鄉(xiāng)融合加快推進，重點片區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)高鐵新區(qū)策劃有序?qū)嵤咂焚|(zhì)打造第四代生態(tài)住宅標桿，位列全國新型城市化質(zhì)量百強縣市第15位。下足“繡花”功夫提升精細化管理水平，全市住宅小區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)覆蓋率實現(xiàn)100%，發(fā)展保障性租賃住房工作獲得正向激勵，八卦街歷史街區(qū)等更新改造彰顯了“老石獅”底蘊，錦江外線、紅塔灣旅游路提升了“夜石獅”氣質(zhì)。加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通樞紐，福廈高速晉石支線等互聯(lián)互通項目開工建設(shè)，建成二重環(huán)灣快速路匝道工程、外西環(huán)路高鐵連接線等對接高鐵項目，高鐵高速直通家門口。用心守護藍天碧水凈土，新增植樹造林1472畝，新建口袋公園15個，累計建成高標準農(nóng)田1.1萬畝，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)典型12個，市民群眾推窗見綠、出門賞景，“我在石獅，我愛她”城市標識深入人心。
——堅持重保障、暖民心，惠民之“路”越來越寬廣。開展“惠民生增福祉”專項行動，財政支出的80%用于民生領(lǐng)域，獲評全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)、省級基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)。深化全域共富擂臺大比拼，新增百萬村財村3個，居民人均可支配收入增長5.5%，入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。蓬勃發(fā)展文化體育事業(yè)，連續(xù)多年舉辦蚶江海上潑水節(jié)、祥芝漁民文化節(jié)等節(jié)慶活動，寶蓋籃球隊勇奪全國“村BA”亞軍。完善主動創(chuàng)穩(wěn)機制，推動“兩中心一平臺”標準化、規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè)，打造省級服務(wù)品牌14項，率先全省試行工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”制度，全市信訪總量下降33%，入選“2024全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”名單。
——堅持強黨建、聚合力，治理之“效”越來越有力。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，梳理習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示165項，臺賬式管理、清單式推進。抽調(diào)244名干部到一線崗位比拼攻堅，選樹“擔(dān)當者”46名，新增高層次人才超300名，掀起干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先熱潮。抓牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，讓正能量更加充沛、主旋律更加高昂。海內(nèi)外石獅人團結(jié)一心，捐贈慈善公益事業(yè)近2億元。市委帶頭加強自身建設(shè)，從嚴從實管黨治黨，嚴肅查處違紀違法案件184件213人，全力支持人大、政府、政協(xié)和紀委監(jiān)委、法院、檢察院依法履職，持續(xù)鞏固軍政軍民團結(jié)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，全面加強山海協(xié)作、民族宗教、港澳臺僑、老干部、檔案和關(guān)心下一代等工作，在全市形成齊心奮進的濃厚氛圍。
這一年石獅發(fā)展取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是歷屆市委繼往開來、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市委，向全市廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界人士，向駐石部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持石獅發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有為石獅改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
二、奮進奮發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，勇當縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范
時間鐫刻嶄新年輪，歲月書寫時代華章。建市30多年來，歷屆市委精心謀劃發(fā)展目標和城市定位，搶抓國家戰(zhàn)略疊加的新機遇、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育的新機遇、新發(fā)展格局帶來的新機遇，奮力走出一條彰顯石獅特色的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展之路。站在新的歷史起點上，石獅既承擔(dān)著中央和省委、泉州市委賦予的重任，又承載著人民群眾對美好生活的期盼，既面臨進位跨越的重大機遇，也面臨不進則退的挑戰(zhàn)考驗。我們要一體深學(xué)細悟、整體融會貫通、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，找準現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐點和主攻突破口，以系統(tǒng)性思維塑造變革，以創(chuàng)造性張力推動變革，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行的新局面。必須催生爭先創(chuàng)優(yōu)、勇立潮頭的發(fā)展新動能，錨定一流標準、搶抓時代機遇，牢固樹立“沒有走在前列也是一種風(fēng)險”的憂患意識，跳出石獅謀劃石獅、立足全局發(fā)展石獅，以現(xiàn)代化的理念、標準、思路，力爭在“沒有先例”上創(chuàng)造性做出成功案例，在“普遍在做”上拼全力做得更優(yōu)更快，在全省、泉州更好發(fā)揮頭雁作用，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)探索新路、多作貢獻。必須增強攻堅克難、破解難題的發(fā)展新本領(lǐng)，深挖癥結(jié)根源、找準方法路徑，既要在最高峰處眺望、在大棋局中落子，也要靠船下篙、抓住綱繩撒網(wǎng)，善于用新的思維、新的知識、新的辦法去破除難題、化危為機，贏得更大空間、實現(xiàn)更大發(fā)展。必須開辟彎道超車、跨越領(lǐng)跑的發(fā)展新境界，強化現(xiàn)有優(yōu)勢、挖掘后發(fā)潛力，充分發(fā)揮文化積淀深厚、民營經(jīng)濟發(fā)達、區(qū)位條件優(yōu)越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍等優(yōu)勢，深入開展首創(chuàng)性、差異性改革探索，打造更多具有影響力和石獅辨識度的改革成果，切實把現(xiàn)實優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢、領(lǐng)先位勢。
新時代新?lián)?，石獅未來一段時期的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“貿(mào)工興城、富民強市，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)”發(fā)展定位，聚力“爭當五個先行者、拼出五個新優(yōu)勢”奮斗目標，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，進一步全面深化改革，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。
至“十四五”規(guī)劃圓滿收官，全市工作的主要目標是：
——綜合實力上爭先進位?！?＋3＋N”產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，以高層次產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效率成果轉(zhuǎn)化、高水平人才支撐為核心的創(chuàng)新體系加快建成，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平躍居全國、全省第一方陣，崛起一批新的百億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群。
——發(fā)展格局上爭當節(jié)點。主動對接國際交通體系和全球物流網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展持續(xù)增強，商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐加快構(gòu)建，“環(huán)灣向海、融泉接廈”全域一體協(xié)同更加深化，生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費端和物流端大貫通、大升級，成為國內(nèi)循環(huán)重要支點城市、雙循環(huán)關(guān)鍵樞紐城市。
——共同富裕上爭樹標桿。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多層次社會保障體系和救助幫扶體系更加健全，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，全體居民多層次多樣化需求得到高水平滿足、生活品質(zhì)實現(xiàn)新提升，加快形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)，成為全省乃至全國鄉(xiāng)村全面振興和共同富裕的樣板示范。
——人文生態(tài)上爭做樣板。堅持精準規(guī)劃、精心建設(shè)、精細管理一體推進，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境一體打造，讓石獅的天更藍、地更綠、水更清、城市更美麗，讓海絲文化、閩南文化、紅色文化、華僑文化等人文優(yōu)勢加快向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，做大做強“世界遺產(chǎn)、濱海休閑、人文生態(tài)、貿(mào)工時尚”文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進古城、古鎮(zhèn)、古村、古街保護傳承活用，率先建成文化強市、旅游強市。
——發(fā)展環(huán)境上爭創(chuàng)一流?！耙痪W(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”全面推進，數(shù)字石獅、平安石獅、法治石獅建設(shè)持續(xù)深化，市、鎮(zhèn)、村三級治理體系和治理能力現(xiàn)代化更加完善，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力，城市運行更加有序、管理更加高效、服務(wù)更加精準，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，營商環(huán)境競爭力不斷迭代升級。
落實以上要求和目標，新的一年必須以“五個先行者”拼出“五座城”新優(yōu)勢。
?。ㄒ唬幃敻吣芗墑?chuàng)新的先行者，拼出科創(chuàng)智造新優(yōu)勢
堅持心無旁騖做實業(yè)，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力打造民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶動性基地。
“招商+培育”賦值企業(yè)升級。著力完善產(chǎn)業(yè)政策體系，全面摸清產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“家底”，精準識別產(chǎn)業(yè)鏈高價值環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，精準對接國家和省市最新政策導(dǎo)向、資金投向，運用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，繪制全要素產(chǎn)業(yè)招商地圖。著力拓展有效投資空間，堅定不移把“招商引資”和“招才引智”作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)、世界500強、國內(nèi)500強、央企、上市企業(yè)以及新賽道、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，加大“敲門招商”工作力度，服務(wù)好龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)和僑親鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資。著力推動項目提質(zhì)增效，深入開展“項目提效年”專項行動，積極探索財政資金、國資收益和社會資金多渠道并舉的滾動投入機制，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育更多專精特新、制造業(yè)單項冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，并推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資；結(jié)合編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，注重加強規(guī)劃對接、項目對接，爭取更多項目納入國家規(guī)劃盤子。
“數(shù)字+未來”賦智產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。緊抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，完善“數(shù)實融合”發(fā)展路徑，推進“綠色數(shù)字技改”，探索建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、服裝生產(chǎn)快反技術(shù)服務(wù)中心、面料及印染協(xié)同創(chuàng)新中心，降低中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。緊抓新興產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)鏈主作用，精準繪制光電信息、機械裝備等產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，扎實推進光電信息產(chǎn)業(yè)園、閩西南·石獅智造e谷標桿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)招商，有效引領(lǐng)和吸附產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展優(yōu)勢。緊抓未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快推進騰訊云·中重數(shù)字孿生產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，因地制宜引進更多新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目，擦亮省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名片，積極探索新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)療等新興賽道。
“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”賦能集群培育。圍繞科創(chuàng)平臺增量提質(zhì)，精準對接國家級科創(chuàng)平臺、“大院大所”，統(tǒng)籌推進重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科創(chuàng)飛地等各類平臺建設(shè)，支持中紡學(xué)服裝及配飾產(chǎn)業(yè)研究院、泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院、華大數(shù)字經(jīng)濟研究院等重大科創(chuàng)平臺做好市場化運營，為重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新提供支撐。圍繞打造特色人才高地，創(chuàng)建全國青年發(fā)展型縣域試點，持續(xù)打響“獅城薈萃”人才品牌，建立“石獅技能人才校企合作聯(lián)盟”，完善“訂單班”“冠名班”等產(chǎn)教融合育人模式，推動人才服務(wù)重點從“人才引進、住行醫(yī)教”逐步拓展到“產(chǎn)業(yè)對接、成果轉(zhuǎn)化、基金引導(dǎo)”全鏈服務(wù)。圍繞做強集群培育陣地，堅持向規(guī)劃要空間，將各類專項規(guī)劃落在國土空間規(guī)劃“一張圖”上，確保產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)有序，促進國土空間高質(zhì)量重構(gòu)；向存量要增量，用好盤活利用低效用地試點政策，深化工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)，更加注重投產(chǎn)與運營，引導(dǎo)更多龍頭企業(yè)入園升級，招引上下游整鏈入園，打造“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈，上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（二）爭當高水平開放的先行者，拼出開放樞紐新優(yōu)勢
更加深度融入共建“一帶一路”大格局，著力搭平臺、強機制、拓通道、優(yōu)服務(wù)，深化創(chuàng)建全省擴大開放示范區(qū)和融通國內(nèi)國際雙循環(huán)的區(qū)域樞紐。
協(xié)同推進大市場建設(shè)。加快構(gòu)建以供應(yīng)鏈為核心的內(nèi)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，加快推進國際商貿(mào)城、青創(chuàng)城與國內(nèi)二級批發(fā)市場深度合作，實施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”，鏈接各類電商、直播、門店，打造全渠道供應(yīng)鏈直采市場。開拓會展市場空間，深化會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，鼓勵線上線下、境內(nèi)外聯(lián)動辦展，持續(xù)提升海博會、校服展、國際時裝周等會展品牌影響力，主動對接承辦更多國家級、省級會展活動，提升會展對市場引流帶動作用，努力打造時尚風(fēng)向標、新品首發(fā)地。加快建設(shè)區(qū)域性消費中心，抓好“兩新”帶動消費增長，深入開展供需對接，讓更多“獅城好品”搶占市場；優(yōu)化老人、女性、兒童友好的消費空間，持續(xù)打響閩菜地標美食城市和宋元海絲宴等文旅IP，拓展文化演藝、體育旅游等消費新場景。
協(xié)同推進大平臺建設(shè)。加快構(gòu)建以市場采購為重點的外貿(mào)業(yè)態(tài)，持續(xù)深化全國通關(guān)一體化創(chuàng)新改革，大力引進商貿(mào)型鏈主企業(yè)、供應(yīng)鏈平臺，培育壯大出口大戶、“白名單”企業(yè)和外綜服主體，真正實現(xiàn)“買全球、賣全球”。搶抓全球貿(mào)易數(shù)字化機遇，培育發(fā)展直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)，加強與亞馬遜、速賣通等國際知名跨境電商平臺對接合作，做大做強僑易邦、青創(chuàng)網(wǎng)等跨境電商供應(yīng)鏈平臺，市場化布局國內(nèi)中心倉、海外倉、海外物流分撥樞紐，幫助更多市場主體拓展線上貿(mào)易。打造保稅經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌發(fā)展保稅集拼、國際轉(zhuǎn)口等業(yè)務(wù)，深化“保稅展示＋網(wǎng)購保稅”新零售。穩(wěn)定暢通物流鏈，高標準建設(shè)韻達、郵政等頭部現(xiàn)代物流中心，打造樞紐引領(lǐng)、通道支撐、銜接高效、輻射帶動的東南沿海現(xiàn)代物流中心。打好新時代新“僑牌”，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和總部機構(gòu)。
協(xié)同推進大通關(guān)建設(shè)。緊盯“無憂出?！?，主動對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，完善出口信用保險、匯率避險公共資金保證金等外貿(mào)風(fēng)險防范機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)豐富外貿(mào)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。緊盯“合規(guī)出?！保訌娚嫱夥ㄖ谓ㄔO(shè)，建好用好電商行業(yè)合規(guī)服務(wù)中心，加強權(quán)威法律機構(gòu)合作，完善法律服務(wù)資源庫，有效提升企業(yè)對境外投資環(huán)境的認知度，及時運用法治和規(guī)則維護自身合法權(quán)益。緊盯“創(chuàng)新出?！保劳猩虅?wù)部外貿(mào)政策直報試點工作機制，加大外貿(mào)首創(chuàng)性、集成式改革力度，深化市場采購預(yù)制菜出口、貿(mào)易數(shù)字化賦能等改革，加快拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新增長點。
協(xié)同推進兩岸融合建設(shè)。主動融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)促進獅臺經(jīng)貿(mào)深度融合，充分發(fā)揮石獅對臺獨特優(yōu)勢和先行示范作用，加快推動紡織鞋服、電子信息、機械裝備、海洋食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接融合，用好用活兩岸資本合作發(fā)展基金，著力推進共同產(chǎn)業(yè)、共同市場建設(shè)。持續(xù)促進獅臺社會深度融合，深入實施閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項目，鼓勵支持臺胞參與社區(qū)建設(shè)、基層治理實踐，完善臺胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心運作機制，落實臺胞臺企在石就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、社會救助等享受居民同等待遇。持續(xù)促進獅臺情感深度融合，深入實施海峽兩岸閩南文化溯源交流工程，推動對渡文化、城隍文化等獅臺文化雙向交流展演，鼓勵獅臺學(xué)校加強校際交流合作，進一步深化獅臺各領(lǐng)域融合發(fā)展。
?。ㄈ幃敻哔|(zhì)量發(fā)展的先行者，拼出活力海洋新優(yōu)勢
接續(xù)奮進“海上石獅”建設(shè)，大力推進科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、開放活海，努力建成省級海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。
做大做強“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈。加快優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，支持遠洋漁業(yè)企業(yè)延產(chǎn)業(yè)鏈、拓新漁場，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，推動近海養(yǎng)殖向深遠海轉(zhuǎn)移，推進國家骨干冷鏈物流基地等重大平臺建設(shè)，拓展耕海牧漁發(fā)展空間，爭創(chuàng)國家級漁港經(jīng)濟區(qū)。搶抓海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，形成從陸地、海洋到餐桌的“海水種苗、海洋牧場、預(yù)制菜、綠色食品”全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大海洋科創(chuàng)平臺，積極培育海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，高效運營泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院，精準發(fā)力海洋信息、海洋能源、海洋藥物與生物制品、海洋工程裝備制造，加快推進漁業(yè)光伏互補試點，培育鏈主企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)共同體，推動核心配套產(chǎn)業(yè)本地集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。
創(chuàng)新賦能“一群港”生態(tài)體系。加快港航設(shè)施建設(shè)，深度融入國家“絲路海運”和福建省國有港口一體化經(jīng)營發(fā)展大局，加快推進商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，謀劃建設(shè)石湖作業(yè)區(qū)7#8#9#、錦尚作業(yè)區(qū)6#等大型泊位群，協(xié)同推進深水航道建設(shè)，不斷提升航道通行能力和港口綜合競爭力。打造航運服務(wù)高地，主動加強與全球知名航運金融、經(jīng)紀等服務(wù)機構(gòu)對接與合作，培育繁榮港航總部經(jīng)濟，招引一批港航海運、物流倉儲和“兩頭在外”的外向型企業(yè)落地，推動“港口＋園區(qū)”“前港后倉”等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展多式聯(lián)運，鞏固壯大內(nèi)貿(mào)航線，持續(xù)加密外貿(mào)內(nèi)支線，拓展歐洲、南美等遠洋干線，大力發(fā)展鐵海聯(lián)運，探索推出“高鐵+航空”“班列+班機”的空鐵聯(lián)運創(chuàng)新產(chǎn)品，共建共享多式聯(lián)運物流中心，推動航運“朋友圈”再擴容。
全域統(tǒng)籌“一片?！比诤习l(fā)展。深入挖掘濱海、海絲、美食等特色旅游資源，全力做好“海洋＋旅游”文章，推動海洋旅游的外延擴展，形成山海相依、城海相融、海天一色的“詩畫石獅”典范。依托海岸帶資源，對接大型文旅集團和專業(yè)運營團隊，推進“海絲三寶”、紅塔灣、觀音山等濱海特色旅游景區(qū)開發(fā)運營，強化寶蓋山、永寧古衛(wèi)城A級景區(qū)運營提升，積極發(fā)展休閑漁業(yè)、極限運動、游艇游釣等業(yè)態(tài)，打造十里黃金海岸旅游度假區(qū)。優(yōu)化全域旅游空間布局和要素配置，推動濱海旅游與工業(yè)、漁業(yè)、會展、教育、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)由賣產(chǎn)品向賣風(fēng)光、賣體驗轉(zhuǎn)變，引進一批高端酒店、休閑民宿、特色餐廳，構(gòu)建吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家級濱海休閑旅游城市。
?。ㄋ模幃敻哔|(zhì)效生態(tài)的先行者，拼出精美善治新優(yōu)勢
深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮“人文+生態(tài)”資源優(yōu)勢，增強城市服務(wù)力和承載力，夯實現(xiàn)代化建設(shè)底板支撐。
提升“煥新宜居、時尚現(xiàn)代”城市品位。著力提升城市形象品質(zhì)，全市域推進重大片區(qū)改造開發(fā)，高質(zhì)量謀劃高鐵新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)、環(huán)灣片區(qū)等一批精致新區(qū)和活力單元建設(shè)，打造宋元海絲美食文化園、環(huán)灣濕地公園綜合體等重大地標性項目，提升城市的辨識度和標志性。著力涵養(yǎng)城市宜居溫度，持續(xù)加快城市有機更新，滾動實施“精特亮”工程，大力推進老舊小區(qū)整治改造，打造一批高品質(zhì)科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)空間、文化空間，以存量換取增量，讓老城區(qū)釋放新活力。著力煥發(fā)城市文化魅力，深入推進城市記憶工程，挖掘弘揚海絲文化、福獅文化等優(yōu)秀地域文化，加強世界遺產(chǎn)點保護傳承，推進閩臺端午對渡習(xí)俗、石獅獅陣等非遺活化利用，優(yōu)化布局公共文化空間。著力健全城市體檢機制，以“繡花”功夫抓好城市精細化管理，常態(tài)化開展物業(yè)管理提升行動，以物業(yè)管理“小切口”撬動社會治理“大工程”，推動現(xiàn)代化生活配套、便民商業(yè)網(wǎng)點進小區(qū)，做優(yōu)“一刻鐘便民生活圈”。著力打造城市時尚地標，堅持改造提升與新建培育并舉，升級繁榮服裝城、德輝、泰禾、世茂等老商圈，新建培育學(xué)府國際文創(chuàng)商業(yè)綜合體等新商圈，提升城市商業(yè)首位度，積極發(fā)展首店首秀首發(fā)經(jīng)濟，推廣獅城設(shè)計、獅城定制等國潮優(yōu)品，持續(xù)增強商圈對消費者的吸引力、品牌集聚能力；引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)街結(jié)合實際打造各具特色、錯位發(fā)展的特色商圈、商業(yè)步行街和夜間消費聚集區(qū)，共同把“時尚之都”這一“美好愿景”變成“發(fā)展實景”。
打造“城市大腦、智慧社區(qū)”融合模式。建強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，迭代升級“i石獅”“智慧城市大腦”等數(shù)字化改革系統(tǒng)，優(yōu)化整合人口、房屋等數(shù)據(jù)，形成地上建筑物、地下空間、公共設(shè)施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張圖”，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基石。統(tǒng)籌數(shù)字賦能治理，推進“數(shù)據(jù)最多采一次”“無證明城市”建設(shè)，完善市鎮(zhèn)村三級“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化服務(wù)，深度打造“碼上辦”服務(wù)，建成“掌上辦事之市”。拓展數(shù)字應(yīng)用空間，深化國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)，建強用好“兩中心一平臺”，鞏固拓展“楓橋經(jīng)驗”集群，優(yōu)化推廣“和潤獅城”矛盾糾紛多元化解模式，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市；完善5G、新能源汽車充電樁、光伏微電站等基礎(chǔ)硬件，拓展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧停車、智慧警務(wù)、智慧消防、智慧物業(yè)等應(yīng)用場景，打造宜居智慧家園典范；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制，優(yōu)化工貿(mào)領(lǐng)域安全生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加強食品藥品安全監(jiān)管，增強防汛防臺風(fēng)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民生命財產(chǎn)安全和城市高效運行。
構(gòu)建“近悅遠來、優(yōu)質(zhì)高效”營商環(huán)境。堅持交通同網(wǎng)，推進高速公路、國省公路、快速道路“一張網(wǎng)”，加快推動二重環(huán)灣快速路石獅段、國道G228線石獅段改造提升等項目建設(shè)，加快構(gòu)建“公鐵水空”立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。堅持資源同享，加快建設(shè)高標準市場體系，深化市場主體全生命周期改革、要素市場化配置改革、“一件事”集成改革，推進“模擬審批”“幫辦代辦”等重商親商政策，打造市場機制最活、營商環(huán)境最優(yōu)城市；大力發(fā)揚企業(yè)家精神，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，充分激發(fā)各類市場主體活力；保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)展保障性租賃住房，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡、舒適宜居。堅持生態(tài)同構(gòu)，深入實施藍天、碧水、凈土工程，扎實推進中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，完善礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)污水處理提升、黑臭水體整治長效機制，推進“兩山”理念實踐創(chuàng)新、“無廢城市”建設(shè)，建成國家級園林城市，讓新老市民共享更多“綠色福利”。
?。ㄎ澹幃敻咂焚|(zhì)生活的先行者，拼出全域共富新優(yōu)勢
統(tǒng)籌做好富民、利民、惠民“三篇文章”，創(chuàng)造更多看得見、摸得著、體會得到的共同富裕成果，推動市民生活邁上更高品質(zhì)。
對接發(fā)展所需，多謀民生之利。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，支持發(fā)展“一村一品”，深化“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光建設(shè)，做好“土特產(chǎn)”文章，促進特色“山海農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。加快推進農(nóng)民現(xiàn)代化，持續(xù)開展全域共富擂臺大比拼活動，推進“百萬村財”攻堅行動，深化村級集體經(jīng)濟抱團發(fā)展、異地發(fā)展，積極拓展農(nóng)業(yè)公園、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，推動一二三產(chǎn)融合、上中下游一體、產(chǎn)供銷互促；統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、能工巧匠人才、文化傳承人才和鄉(xiāng)村治理人才四支隊伍建設(shè)，培養(yǎng)更多懂技術(shù)的“田秀才”、有經(jīng)驗的“土專家”、擅經(jīng)營的“農(nóng)創(chuàng)客”。加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)，融入世遺、非遺、民俗等本地文化特色，加強歷史文化村落、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護，做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村，打造一批小而實、小而優(yōu)、小而精的鄉(xiāng)村美景，加快形成“各美其美”“美美與共”的融合發(fā)展新格局。加快推進改革現(xiàn)代化，穩(wěn)慎推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，做大做優(yōu)鄉(xiāng)村發(fā)展基金，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，讓集體強起來、讓農(nóng)民富起來。
對接基層所盼，多解民生之憂。大力推進居民就業(yè)增收，拓展高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全工資合理增長機制，實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃，拓寬居民勞動性、財產(chǎn)性收入渠道。構(gòu)建社會保障安置體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，拓展“咱厝邊”家庭服務(wù)中心等一批公益陣地功能，健全政府救助與社會互助、慈善幫扶銜接的新型社會救助體系。提升精神文明建設(shè)水平，鞏固拓展全國文明城市、新時代文明實踐中心（所、站）全覆蓋建設(shè)成果，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給，廣泛開展各類主題實踐活動和社會志愿服務(wù)活動，提高市民文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)；把“村BA”作為農(nóng)文體旅商融合發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村籃球文化名城，配套鄉(xiāng)村全面振興建設(shè)成果展示、鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路推介等。
對接民心所向，多務(wù)民生之實。加快推進教育綜合改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快教育數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市；加快高等教育、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，支持本地高校、技校加強新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才培養(yǎng)，推動職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，完善縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)運行機制，深入推進公立醫(yī)療機構(gòu)“一院一策”“一院一特色”改革，扎實開展“辦名院、建名科、增名醫(yī)”行動，引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院健康發(fā)展，全力創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。加快構(gòu)建“一老一小”服務(wù)體系，加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育農(nóng)村幸福院、長者食堂，推進長期護理保險制度提質(zhì)擴面；深化社區(qū)辦托、單位辦托、幼兒園辦托、家庭托育點等多元化供給，促進托幼、育幼一體化發(fā)展。
三、黨建引領(lǐng)、全面從嚴，匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展強大合力
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。必須全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┯垒峤^對忠誠政治品格。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委議事機構(gòu)職能作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全市工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，不斷提高把方向、管大局、保落實能力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
?。ǘ┐銦拡匀缗褪硐胄拍睢Ｉ顚W(xué)細悟篤行習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實“第一議題”制度，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。深化“沿著足跡學(xué)思想悟偉力”行動，打響“聲動獅城”大講堂學(xué)習(xí)品牌，做精做細大講堂“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，建立“一鎮(zhèn)一品牌”基層理論宣講長效機制，講好石獅故事，傳遞石獅好聲音。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，有效防范化解各類意識形態(tài)風(fēng)險，不斷增強主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。
（三）構(gòu)建堅強有力戰(zhàn)斗堡壘。深化村（社區(qū)）黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，建立健全選拔、培養(yǎng)、使用和管理一體機制，選優(yōu)育強基層黨組織帶頭人，“一村一策”推動軟弱渙散村級黨組織整頓轉(zhuǎn)化。深入開展社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好“兩企三新”黨建工作，統(tǒng)籌推進機關(guān)、國企、學(xué)校、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。堅持以社區(qū)“大黨委”、小區(qū)“大物業(yè)”機制為抓手，推動黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)管理提升，打造共建共治共享的社會治理格局。嚴把黨員隊伍“入口關(guān)”，推動更多力量和資源向基層下沉，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織功能。
（四）涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。堅定不移把嚴的基調(diào)長期堅持下去，層層壓實政治責(zé)任，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深挖細查隱形變異“四風(fēng)”問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向好。持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。加強對“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域和重大事項的監(jiān)督，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴守紀律規(guī)矩、嚴格家風(fēng)家教，加快構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
?。ㄎ澹﹨R聚團結(jié)奮進磅礴力量。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，不斷發(fā)展全過程人民民主。加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、咨政建言和凝聚共識雙向發(fā)力。不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極為民主黨派、民族宗教、港澳臺僑、新的社會階層人士建言獻策創(chuàng)造條件、提供保障，努力畫好最大同心圓。深化群團組織工作的政治性、先進性和群眾性，強化黨管武裝，推進雙擁共建，更好動員社會各界、海內(nèi)外鄉(xiāng)賢和熱心人士支持石獅發(fā)展，最大范圍凝聚人心、最大限度匯聚力量。
同志們！精彩來自奮斗，輝煌源于實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮勇爭先走前列，解放思想闖新路，改革創(chuàng)新求突破，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)！
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨石獅市第八屆委員會向大會報告工作，請予審議。
一、牢記囑托、拼搏實干，各項工作有聲有色出新出彩
即將過去的一年，市委高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持爭優(yōu)、爭先、爭效貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，引領(lǐng)全市上下大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%（預(yù)計，下同），綜合實力保持全國百強縣市第15位，經(jīng)濟實力位居全省“十強”縣市第3位，順利通過國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市驗收，連續(xù)兩年獲評全國信訪工作示范市。
——堅持攻項目、擴投資，產(chǎn)業(yè)之“基”越來越扎實。深入開展“項目創(chuàng)優(yōu)年”活動，實施億元以上增資擴產(chǎn)項目54個，新簽約20億元以上重大項目11個，二季度進入全省項目工作正向激勵綜合考評前3名。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能發(fā)展，落地騰訊云·中重數(shù)字孿生產(chǎn)業(yè)園項目，泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院揭牌運營，光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，好運好產(chǎn)運融一體化數(shù)智服務(wù)平臺入選省級數(shù)據(jù)要素試點。加快推進新型工業(yè)化，閩西南·石獅智造e谷標桿產(chǎn)業(yè)園投建，九牧衛(wèi)浴智慧產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，服裝智能制造園入選全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)典型案例，高新區(qū)上榜全省“20強”開發(fā)區(qū)，紡織服裝數(shù)智化再次登上央視新聞。常態(tài)化開展政企“早午晚餐會”、重點工作定期調(diào)度，全年兌現(xiàn)惠企資金超3億元、落地研發(fā)費用加計扣除等稅費優(yōu)惠近4億元。
——堅持激活力、增動力，商貿(mào)之“勢”越來越強勁。開展汽車“換能”、家電“換智”、家居建材“煥新”等促消費活動，推動海博會向電商供應(yīng)鏈展轉(zhuǎn)型，入選國家級骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，網(wǎng)絡(luò)零售額超千億元，圓通速遞福建總部正式投用，快遞業(yè)務(wù)量增長17%。開展石獅優(yōu)品出海，爭取上級外貿(mào)資金超7300萬元，成為全省首個商務(wù)部外貿(mào)政策直報點，全省首創(chuàng)跨境電商合規(guī)化改革正式落地，錦尚作業(yè)區(qū)擴大對外開放通過國家級驗收，外貿(mào)集裝箱吞吐量增長14%。承辦泉州文旅經(jīng)濟發(fā)展大會，精心打造“一縣一桌菜·宋元海絲宴”“文化一臺戲·絲路獅緣”，半程馬拉松、追光音旅、八卦街亮燈、福獅文化節(jié)等系列活動火爆出圈，端午閩臺對渡習(xí)俗、十里黃金海岸入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，連續(xù)四年上榜“全國縣域旅游綜合實力百強縣”名單。
——堅持提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，韻味之“美”越來越動人。統(tǒng)籌優(yōu)化空間格局，全域一體、城鄉(xiāng)融合加快推進，重點片區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)高鐵新區(qū)策劃有序?qū)嵤咂焚|(zhì)打造第四代生態(tài)住宅標桿，位列全國新型城市化質(zhì)量百強縣市第15位。下足“繡花”功夫提升精細化管理水平，全市住宅小區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)覆蓋率實現(xiàn)100%，發(fā)展保障性租賃住房工作獲得正向激勵，八卦街歷史街區(qū)等更新改造彰顯了“老石獅”底蘊，錦江外線、紅塔灣旅游路提升了“夜石獅”氣質(zhì)。加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通樞紐，福廈高速晉石支線等互聯(lián)互通項目開工建設(shè)，建成二重環(huán)灣快速路匝道工程、外西環(huán)路高鐵連接線等對接高鐵項目，高鐵高速直通家門口。用心守護藍天碧水凈土，新增植樹造林1472畝，新建口袋公園15個，累計建成高標準農(nóng)田1.1萬畝，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)典型12個，市民群眾推窗見綠、出門賞景，“我在石獅，我愛她”城市標識深入人心。
——堅持重保障、暖民心，惠民之“路”越來越寬廣。開展“惠民生增福祉”專項行動，財政支出的80%用于民生領(lǐng)域，獲評全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)、省級基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)。深化全域共富擂臺大比拼，新增百萬村財村3個，居民人均可支配收入增長5.5%，入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。蓬勃發(fā)展文化體育事業(yè)，連續(xù)多年舉辦蚶江海上潑水節(jié)、祥芝漁民文化節(jié)等節(jié)慶活動，寶蓋籃球隊勇奪全國“村BA”亞軍。完善主動創(chuàng)穩(wěn)機制，推動“兩中心一平臺”標準化、規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè)，打造省級服務(wù)品牌14項，率先全省試行工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”制度，全市信訪總量下降33%，入選“2024全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”名單。
——堅持強黨建、聚合力，治理之“效”越來越有力。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，梳理習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示165項，臺賬式管理、清單式推進。抽調(diào)244名干部到一線崗位比拼攻堅，選樹“擔(dān)當者”46名，新增高層次人才超300名，掀起干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先熱潮。抓牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，讓正能量更加充沛、主旋律更加高昂。海內(nèi)外石獅人團結(jié)一心，捐贈慈善公益事業(yè)近2億元。市委帶頭加強自身建設(shè)，從嚴從實管黨治黨，嚴肅查處違紀違法案件184件213人，全力支持人大、政府、政協(xié)和紀委監(jiān)委、法院、檢察院依法履職，持續(xù)鞏固軍政軍民團結(jié)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，全面加強山海協(xié)作、民族宗教、港澳臺僑、老干部、檔案和關(guān)心下一代等工作，在全市形成齊心奮進的濃厚氛圍。
這一年石獅發(fā)展取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是歷屆市委繼往開來、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市委，向全市廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界人士，向駐石部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持石獅發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有為石獅改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
二、奮進奮發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，勇當縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范
時間鐫刻嶄新年輪，歲月書寫時代華章。建市30多年來，歷屆市委精心謀劃發(fā)展目標和城市定位，搶抓國家戰(zhàn)略疊加的新機遇、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育的新機遇、新發(fā)展格局帶來的新機遇，奮力走出一條彰顯石獅特色的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展之路。站在新的歷史起點上，石獅既承擔(dān)著中央和省委、泉州市委賦予的重任，又承載著人民群眾對美好生活的期盼，既面臨進位跨越的重大機遇，也面臨不進則退的挑戰(zhàn)考驗。我們要一體深學(xué)細悟、整體融會貫通、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，找準現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐點和主攻突破口，以系統(tǒng)性思維塑造變革，以創(chuàng)造性張力推動變革，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行的新局面。必須催生爭先創(chuàng)優(yōu)、勇立潮頭的發(fā)展新動能，錨定一流標準、搶抓時代機遇，牢固樹立“沒有走在前列也是一種風(fēng)險”的憂患意識，跳出石獅謀劃石獅、立足全局發(fā)展石獅，以現(xiàn)代化的理念、標準、思路，力爭在“沒有先例”上創(chuàng)造性做出成功案例，在“普遍在做”上拼全力做得更優(yōu)更快，在全省、泉州更好發(fā)揮頭雁作用，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)探索新路、多作貢獻。必須增強攻堅克難、破解難題的發(fā)展新本領(lǐng)，深挖癥結(jié)根源、找準方法路徑，既要在最高峰處眺望、在大棋局中落子，也要靠船下篙、抓住綱繩撒網(wǎng)，善于用新的思維、新的知識、新的辦法去破除難題、化危為機，贏得更大空間、實現(xiàn)更大發(fā)展。必須開辟彎道超車、跨越領(lǐng)跑的發(fā)展新境界，強化現(xiàn)有優(yōu)勢、挖掘后發(fā)潛力，充分發(fā)揮文化積淀深厚、民營經(jīng)濟發(fā)達、區(qū)位條件優(yōu)越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍等優(yōu)勢，深入開展首創(chuàng)性、差異性改革探索，打造更多具有影響力和石獅辨識度的改革成果，切實把現(xiàn)實優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢、領(lǐng)先位勢。
新時代新?lián)?，石獅未來一段時期的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“貿(mào)工興城、富民強市，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)”發(fā)展定位，聚力“爭當五個先行者、拼出五個新優(yōu)勢”奮斗目標，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，進一步全面深化改革，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。
至“十四五”規(guī)劃圓滿收官，全市工作的主要目標是：
——綜合實力上爭先進位?！?＋3＋N”產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，以高層次產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效率成果轉(zhuǎn)化、高水平人才支撐為核心的創(chuàng)新體系加快建成，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平躍居全國、全省第一方陣，崛起一批新的百億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群。
——發(fā)展格局上爭當節(jié)點。主動對接國際交通體系和全球物流網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展持續(xù)增強，商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐加快構(gòu)建，“環(huán)灣向海、融泉接廈”全域一體協(xié)同更加深化，生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費端和物流端大貫通、大升級，成為國內(nèi)循環(huán)重要支點城市、雙循環(huán)關(guān)鍵樞紐城市。
——共同富裕上爭樹標桿。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多層次社會保障體系和救助幫扶體系更加健全，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，全體居民多層次多樣化需求得到高水平滿足、生活品質(zhì)實現(xiàn)新提升，加快形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)，成為全省乃至全國鄉(xiāng)村全面振興和共同富裕的樣板示范。
——人文生態(tài)上爭做樣板。堅持精準規(guī)劃、精心建設(shè)、精細管理一體推進，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境一體打造，讓石獅的天更藍、地更綠、水更清、城市更美麗，讓海絲文化、閩南文化、紅色文化、華僑文化等人文優(yōu)勢加快向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，做大做強“世界遺產(chǎn)、濱海休閑、人文生態(tài)、貿(mào)工時尚”文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進古城、古鎮(zhèn)、古村、古街保護傳承活用，率先建成文化強市、旅游強市。
——發(fā)展環(huán)境上爭創(chuàng)一流?！耙痪W(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”全面推進，數(shù)字石獅、平安石獅、法治石獅建設(shè)持續(xù)深化，市、鎮(zhèn)、村三級治理體系和治理能力現(xiàn)代化更加完善，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力，城市運行更加有序、管理更加高效、服務(wù)更加精準，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，營商環(huán)境競爭力不斷迭代升級。
落實以上要求和目標，新的一年必須以“五個先行者”拼出“五座城”新優(yōu)勢。
?。ㄒ唬幃敻吣芗墑?chuàng)新的先行者，拼出科創(chuàng)智造新優(yōu)勢
堅持心無旁騖做實業(yè)，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力打造民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶動性基地。
“招商+培育”賦值企業(yè)升級。著力完善產(chǎn)業(yè)政策體系，全面摸清產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“家底”，精準識別產(chǎn)業(yè)鏈高價值環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，精準對接國家和省市最新政策導(dǎo)向、資金投向，運用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，繪制全要素產(chǎn)業(yè)招商地圖。著力拓展有效投資空間，堅定不移把“招商引資”和“招才引智”作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)、世界500強、國內(nèi)500強、央企、上市企業(yè)以及新賽道、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，加大“敲門招商”工作力度，服務(wù)好龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)和僑親鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資。著力推動項目提質(zhì)增效，深入開展“項目提效年”專項行動，積極探索財政資金、國資收益和社會資金多渠道并舉的滾動投入機制，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育更多專精特新、制造業(yè)單項冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，并推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資；結(jié)合編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，注重加強規(guī)劃對接、項目對接，爭取更多項目納入國家規(guī)劃盤子。
“數(shù)字+未來”賦智產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。緊抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，完善“數(shù)實融合”發(fā)展路徑，推進“綠色數(shù)字技改”，探索建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、服裝生產(chǎn)快反技術(shù)服務(wù)中心、面料及印染協(xié)同創(chuàng)新中心，降低中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。緊抓新興產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)鏈主作用，精準繪制光電信息、機械裝備等產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，扎實推進光電信息產(chǎn)業(yè)園、閩西南·石獅智造e谷標桿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)招商，有效引領(lǐng)和吸附產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展優(yōu)勢。緊抓未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快推進騰訊云·中重數(shù)字孿生產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，因地制宜引進更多新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目，擦亮省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名片，積極探索新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)療等新興賽道。
“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”賦能集群培育。圍繞科創(chuàng)平臺增量提質(zhì)，精準對接國家級科創(chuàng)平臺、“大院大所”，統(tǒng)籌推進重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科創(chuàng)飛地等各類平臺建設(shè)，支持中紡學(xué)服裝及配飾產(chǎn)業(yè)研究院、泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院、華大數(shù)字經(jīng)濟研究院等重大科創(chuàng)平臺做好市場化運營，為重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新提供支撐。圍繞打造特色人才高地，創(chuàng)建全國青年發(fā)展型縣域試點，持續(xù)打響“獅城薈萃”人才品牌，建立“石獅技能人才校企合作聯(lián)盟”，完善“訂單班”“冠名班”等產(chǎn)教融合育人模式，推動人才服務(wù)重點從“人才引進、住行醫(yī)教”逐步拓展到“產(chǎn)業(yè)對接、成果轉(zhuǎn)化、基金引導(dǎo)”全鏈服務(wù)。圍繞做強集群培育陣地，堅持向規(guī)劃要空間，將各類專項規(guī)劃落在國土空間規(guī)劃“一張圖”上，確保產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)有序，促進國土空間高質(zhì)量重構(gòu)；向存量要增量，用好盤活利用低效用地試點政策，深化工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)，更加注重投產(chǎn)與運營，引導(dǎo)更多龍頭企業(yè)入園升級，招引上下游整鏈入園，打造“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈，上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（二）爭當高水平開放的先行者，拼出開放樞紐新優(yōu)勢
更加深度融入共建“一帶一路”大格局，著力搭平臺、強機制、拓通道、優(yōu)服務(wù)，深化創(chuàng)建全省擴大開放示范區(qū)和融通國內(nèi)國際雙循環(huán)的區(qū)域樞紐。
協(xié)同推進大市場建設(shè)。加快構(gòu)建以供應(yīng)鏈為核心的內(nèi)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，加快推進國際商貿(mào)城、青創(chuàng)城與國內(nèi)二級批發(fā)市場深度合作，實施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”，鏈接各類電商、直播、門店，打造全渠道供應(yīng)鏈直采市場。開拓會展市場空間，深化會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，鼓勵線上線下、境內(nèi)外聯(lián)動辦展，持續(xù)提升海博會、校服展、國際時裝周等會展品牌影響力，主動對接承辦更多國家級、省級會展活動，提升會展對市場引流帶動作用，努力打造時尚風(fēng)向標、新品首發(fā)地。加快建設(shè)區(qū)域性消費中心，抓好“兩新”帶動消費增長，深入開展供需對接，讓更多“獅城好品”搶占市場；優(yōu)化老人、女性、兒童友好的消費空間，持續(xù)打響閩菜地標美食城市和宋元海絲宴等文旅IP，拓展文化演藝、體育旅游等消費新場景。
協(xié)同推進大平臺建設(shè)。加快構(gòu)建以市場采購為重點的外貿(mào)業(yè)態(tài)，持續(xù)深化全國通關(guān)一體化創(chuàng)新改革，大力引進商貿(mào)型鏈主企業(yè)、供應(yīng)鏈平臺，培育壯大出口大戶、“白名單”企業(yè)和外綜服主體，真正實現(xiàn)“買全球、賣全球”。搶抓全球貿(mào)易數(shù)字化機遇，培育發(fā)展直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)，加強與亞馬遜、速賣通等國際知名跨境電商平臺對接合作，做大做強僑易邦、青創(chuàng)網(wǎng)等跨境電商供應(yīng)鏈平臺，市場化布局國內(nèi)中心倉、海外倉、海外物流分撥樞紐，幫助更多市場主體拓展線上貿(mào)易。打造保稅經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌發(fā)展保稅集拼、國際轉(zhuǎn)口等業(yè)務(wù)，深化“保稅展示＋網(wǎng)購保稅”新零售。穩(wěn)定暢通物流鏈，高標準建設(shè)韻達、郵政等頭部現(xiàn)代物流中心，打造樞紐引領(lǐng)、通道支撐、銜接高效、輻射帶動的東南沿海現(xiàn)代物流中心。打好新時代新“僑牌”，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和總部機構(gòu)。
協(xié)同推進大通關(guān)建設(shè)。緊盯“無憂出?！?，主動對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，完善出口信用保險、匯率避險公共資金保證金等外貿(mào)風(fēng)險防范機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)豐富外貿(mào)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。緊盯“合規(guī)出?！保訌娚嫱夥ㄖ谓ㄔO(shè)，建好用好電商行業(yè)合規(guī)服務(wù)中心，加強權(quán)威法律機構(gòu)合作，完善法律服務(wù)資源庫，有效提升企業(yè)對境外投資環(huán)境的認知度，及時運用法治和規(guī)則維護自身合法權(quán)益。緊盯“創(chuàng)新出?！保劳猩虅?wù)部外貿(mào)政策直報試點工作機制，加大外貿(mào)首創(chuàng)性、集成式改革力度，深化市場采購預(yù)制菜出口、貿(mào)易數(shù)字化賦能等改革，加快拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新增長點。
協(xié)同推進兩岸融合建設(shè)。主動融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)促進獅臺經(jīng)貿(mào)深度融合，充分發(fā)揮石獅對臺獨特優(yōu)勢和先行示范作用，加快推動紡織鞋服、電子信息、機械裝備、海洋食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接融合，用好用活兩岸資本合作發(fā)展基金，著力推進共同產(chǎn)業(yè)、共同市場建設(shè)。持續(xù)促進獅臺社會深度融合，深入實施閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項目，鼓勵支持臺胞參與社區(qū)建設(shè)、基層治理實踐，完善臺胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心運作機制，落實臺胞臺企在石就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、社會救助等享受居民同等待遇。持續(xù)促進獅臺情感深度融合，深入實施海峽兩岸閩南文化溯源交流工程，推動對渡文化、城隍文化等獅臺文化雙向交流展演，鼓勵獅臺學(xué)校加強校際交流合作，進一步深化獅臺各領(lǐng)域融合發(fā)展。
?。ㄈ幃敻哔|(zhì)量發(fā)展的先行者，拼出活力海洋新優(yōu)勢
接續(xù)奮進“海上石獅”建設(shè)，大力推進科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、開放活海，努力建成省級海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。
做大做強“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈。加快優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，支持遠洋漁業(yè)企業(yè)延產(chǎn)業(yè)鏈、拓新漁場，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，推動近海養(yǎng)殖向深遠海轉(zhuǎn)移，推進國家骨干冷鏈物流基地等重大平臺建設(shè)，拓展耕海牧漁發(fā)展空間，爭創(chuàng)國家級漁港經(jīng)濟區(qū)。搶抓海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，形成從陸地、海洋到餐桌的“海水種苗、海洋牧場、預(yù)制菜、綠色食品”全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大海洋科創(chuàng)平臺，積極培育海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，高效運營泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院，精準發(fā)力海洋信息、海洋能源、海洋藥物與生物制品、海洋工程裝備制造，加快推進漁業(yè)光伏互補試點，培育鏈主企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)共同體，推動核心配套產(chǎn)業(yè)本地集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。
創(chuàng)新賦能“一群港”生態(tài)體系。加快港航設(shè)施建設(shè)，深度融入國家“絲路海運”和福建省國有港口一體化經(jīng)營發(fā)展大局，加快推進商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，謀劃建設(shè)石湖作業(yè)區(qū)7#8#9#、錦尚作業(yè)區(qū)6#等大型泊位群，協(xié)同推進深水航道建設(shè)，不斷提升航道通行能力和港口綜合競爭力。打造航運服務(wù)高地，主動加強與全球知名航運金融、經(jīng)紀等服務(wù)機構(gòu)對接與合作，培育繁榮港航總部經(jīng)濟，招引一批港航海運、物流倉儲和“兩頭在外”的外向型企業(yè)落地，推動“港口＋園區(qū)”“前港后倉”等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展多式聯(lián)運，鞏固壯大內(nèi)貿(mào)航線，持續(xù)加密外貿(mào)內(nèi)支線，拓展歐洲、南美等遠洋干線，大力發(fā)展鐵海聯(lián)運，探索推出“高鐵+航空”“班列+班機”的空鐵聯(lián)運創(chuàng)新產(chǎn)品，共建共享多式聯(lián)運物流中心，推動航運“朋友圈”再擴容。
全域統(tǒng)籌“一片?！比诤习l(fā)展。深入挖掘濱海、海絲、美食等特色旅游資源，全力做好“海洋＋旅游”文章，推動海洋旅游的外延擴展，形成山海相依、城海相融、海天一色的“詩畫石獅”典范。依托海岸帶資源，對接大型文旅集團和專業(yè)運營團隊，推進“海絲三寶”、紅塔灣、觀音山等濱海特色旅游景區(qū)開發(fā)運營，強化寶蓋山、永寧古衛(wèi)城A級景區(qū)運營提升，積極發(fā)展休閑漁業(yè)、極限運動、游艇游釣等業(yè)態(tài)，打造十里黃金海岸旅游度假區(qū)。優(yōu)化全域旅游空間布局和要素配置，推動濱海旅游與工業(yè)、漁業(yè)、會展、教育、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)由賣產(chǎn)品向賣風(fēng)光、賣體驗轉(zhuǎn)變，引進一批高端酒店、休閑民宿、特色餐廳，構(gòu)建吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家級濱海休閑旅游城市。
?。ㄋ模幃敻哔|(zhì)效生態(tài)的先行者，拼出精美善治新優(yōu)勢
深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮“人文+生態(tài)”資源優(yōu)勢，增強城市服務(wù)力和承載力，夯實現(xiàn)代化建設(shè)底板支撐。
提升“煥新宜居、時尚現(xiàn)代”城市品位。著力提升城市形象品質(zhì)，全市域推進重大片區(qū)改造開發(fā)，高質(zhì)量謀劃高鐵新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)、環(huán)灣片區(qū)等一批精致新區(qū)和活力單元建設(shè)，打造宋元海絲美食文化園、環(huán)灣濕地公園綜合體等重大地標性項目，提升城市的辨識度和標志性。著力涵養(yǎng)城市宜居溫度，持續(xù)加快城市有機更新，滾動實施“精特亮”工程，大力推進老舊小區(qū)整治改造，打造一批高品質(zhì)科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)空間、文化空間，以存量換取增量，讓老城區(qū)釋放新活力。著力煥發(fā)城市文化魅力，深入推進城市記憶工程，挖掘弘揚海絲文化、福獅文化等優(yōu)秀地域文化，加強世界遺產(chǎn)點保護傳承，推進閩臺端午對渡習(xí)俗、石獅獅陣等非遺活化利用，優(yōu)化布局公共文化空間。著力健全城市體檢機制，以“繡花”功夫抓好城市精細化管理，常態(tài)化開展物業(yè)管理提升行動，以物業(yè)管理“小切口”撬動社會治理“大工程”，推動現(xiàn)代化生活配套、便民商業(yè)網(wǎng)點進小區(qū)，做優(yōu)“一刻鐘便民生活圈”。著力打造城市時尚地標，堅持改造提升與新建培育并舉，升級繁榮服裝城、德輝、泰禾、世茂等老商圈，新建培育學(xué)府國際文創(chuàng)商業(yè)綜合體等新商圈，提升城市商業(yè)首位度，積極發(fā)展首店首秀首發(fā)經(jīng)濟，推廣獅城設(shè)計、獅城定制等國潮優(yōu)品，持續(xù)增強商圈對消費者的吸引力、品牌集聚能力；引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)街結(jié)合實際打造各具特色、錯位發(fā)展的特色商圈、商業(yè)步行街和夜間消費聚集區(qū)，共同把“時尚之都”這一“美好愿景”變成“發(fā)展實景”。
打造“城市大腦、智慧社區(qū)”融合模式。建強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，迭代升級“i石獅”“智慧城市大腦”等數(shù)字化改革系統(tǒng)，優(yōu)化整合人口、房屋等數(shù)據(jù)，形成地上建筑物、地下空間、公共設(shè)施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張圖”，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基石。統(tǒng)籌數(shù)字賦能治理，推進“數(shù)據(jù)最多采一次”“無證明城市”建設(shè)，完善市鎮(zhèn)村三級“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化服務(wù)，深度打造“碼上辦”服務(wù)，建成“掌上辦事之市”。拓展數(shù)字應(yīng)用空間，深化國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)，建強用好“兩中心一平臺”，鞏固拓展“楓橋經(jīng)驗”集群，優(yōu)化推廣“和潤獅城”矛盾糾紛多元化解模式，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市；完善5G、新能源汽車充電樁、光伏微電站等基礎(chǔ)硬件，拓展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧停車、智慧警務(wù)、智慧消防、智慧物業(yè)等應(yīng)用場景，打造宜居智慧家園典范；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制，優(yōu)化工貿(mào)領(lǐng)域安全生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加強食品藥品安全監(jiān)管，增強防汛防臺風(fēng)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民生命財產(chǎn)安全和城市高效運行。
構(gòu)建“近悅遠來、優(yōu)質(zhì)高效”營商環(huán)境。堅持交通同網(wǎng)，推進高速公路、國省公路、快速道路“一張網(wǎng)”，加快推動二重環(huán)灣快速路石獅段、國道G228線石獅段改造提升等項目建設(shè)，加快構(gòu)建“公鐵水空”立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。堅持資源同享，加快建設(shè)高標準市場體系，深化市場主體全生命周期改革、要素市場化配置改革、“一件事”集成改革，推進“模擬審批”“幫辦代辦”等重商親商政策，打造市場機制最活、營商環(huán)境最優(yōu)城市；大力發(fā)揚企業(yè)家精神，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，充分激發(fā)各類市場主體活力；保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)展保障性租賃住房，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡、舒適宜居。堅持生態(tài)同構(gòu)，深入實施藍天、碧水、凈土工程，扎實推進中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，完善礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)污水處理提升、黑臭水體整治長效機制，推進“兩山”理念實踐創(chuàng)新、“無廢城市”建設(shè)，建成國家級園林城市，讓新老市民共享更多“綠色福利”。
?。ㄎ澹幃敻咂焚|(zhì)生活的先行者，拼出全域共富新優(yōu)勢
統(tǒng)籌做好富民、利民、惠民“三篇文章”，創(chuàng)造更多看得見、摸得著、體會得到的共同富裕成果，推動市民生活邁上更高品質(zhì)。
對接發(fā)展所需，多謀民生之利。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，支持發(fā)展“一村一品”，深化“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光建設(shè)，做好“土特產(chǎn)”文章，促進特色“山海農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。加快推進農(nóng)民現(xiàn)代化，持續(xù)開展全域共富擂臺大比拼活動，推進“百萬村財”攻堅行動，深化村級集體經(jīng)濟抱團發(fā)展、異地發(fā)展，積極拓展農(nóng)業(yè)公園、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，推動一二三產(chǎn)融合、上中下游一體、產(chǎn)供銷互促；統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、能工巧匠人才、文化傳承人才和鄉(xiāng)村治理人才四支隊伍建設(shè)，培養(yǎng)更多懂技術(shù)的“田秀才”、有經(jīng)驗的“土專家”、擅經(jīng)營的“農(nóng)創(chuàng)客”。加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)，融入世遺、非遺、民俗等本地文化特色，加強歷史文化村落、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護，做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村，打造一批小而實、小而優(yōu)、小而精的鄉(xiāng)村美景，加快形成“各美其美”“美美與共”的融合發(fā)展新格局。加快推進改革現(xiàn)代化，穩(wěn)慎推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，做大做優(yōu)鄉(xiāng)村發(fā)展基金，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，讓集體強起來、讓農(nóng)民富起來。
對接基層所盼，多解民生之憂。大力推進居民就業(yè)增收，拓展高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全工資合理增長機制，實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃，拓寬居民勞動性、財產(chǎn)性收入渠道。構(gòu)建社會保障安置體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，拓展“咱厝邊”家庭服務(wù)中心等一批公益陣地功能，健全政府救助與社會互助、慈善幫扶銜接的新型社會救助體系。提升精神文明建設(shè)水平，鞏固拓展全國文明城市、新時代文明實踐中心（所、站）全覆蓋建設(shè)成果，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給，廣泛開展各類主題實踐活動和社會志愿服務(wù)活動，提高市民文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)；把“村BA”作為農(nóng)文體旅商融合發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村籃球文化名城，配套鄉(xiāng)村全面振興建設(shè)成果展示、鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路推介等。
對接民心所向，多務(wù)民生之實。加快推進教育綜合改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快教育數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市；加快高等教育、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，支持本地高校、技校加強新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才培養(yǎng)，推動職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，完善縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)運行機制，深入推進公立醫(yī)療機構(gòu)“一院一策”“一院一特色”改革，扎實開展“辦名院、建名科、增名醫(yī)”行動，引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院健康發(fā)展，全力創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。加快構(gòu)建“一老一小”服務(wù)體系，加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育農(nóng)村幸福院、長者食堂，推進長期護理保險制度提質(zhì)擴面；深化社區(qū)辦托、單位辦托、幼兒園辦托、家庭托育點等多元化供給，促進托幼、育幼一體化發(fā)展。
三、黨建引領(lǐng)、全面從嚴，匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展強大合力
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。必須全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┯垒峤^對忠誠政治品格。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委議事機構(gòu)職能作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全市工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，不斷提高把方向、管大局、保落實能力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
?。ǘ┐銦拡匀缗褪硐胄拍睢Ｉ顚W(xué)細悟篤行習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實“第一議題”制度，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。深化“沿著足跡學(xué)思想悟偉力”行動，打響“聲動獅城”大講堂學(xué)習(xí)品牌，做精做細大講堂“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，建立“一鎮(zhèn)一品牌”基層理論宣講長效機制，講好石獅故事，傳遞石獅好聲音。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，有效防范化解各類意識形態(tài)風(fēng)險，不斷增強主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。
（三）構(gòu)建堅強有力戰(zhàn)斗堡壘。深化村（社區(qū)）黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，建立健全選拔、培養(yǎng)、使用和管理一體機制，選優(yōu)育強基層黨組織帶頭人，“一村一策”推動軟弱渙散村級黨組織整頓轉(zhuǎn)化。深入開展社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好“兩企三新”黨建工作，統(tǒng)籌推進機關(guān)、國企、學(xué)校、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。堅持以社區(qū)“大黨委”、小區(qū)“大物業(yè)”機制為抓手，推動黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)管理提升，打造共建共治共享的社會治理格局。嚴把黨員隊伍“入口關(guān)”，推動更多力量和資源向基層下沉，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織功能。
（四）涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。堅定不移把嚴的基調(diào)長期堅持下去，層層壓實政治責(zé)任，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深挖細查隱形變異“四風(fēng)”問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向好。持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。加強對“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域和重大事項的監(jiān)督，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴守紀律規(guī)矩、嚴格家風(fēng)家教，加快構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
?。ㄎ澹﹨R聚團結(jié)奮進磅礴力量。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，不斷發(fā)展全過程人民民主。加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、咨政建言和凝聚共識雙向發(fā)力。不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極為民主黨派、民族宗教、港澳臺僑、新的社會階層人士建言獻策創(chuàng)造條件、提供保障，努力畫好最大同心圓。深化群團組織工作的政治性、先進性和群眾性，強化黨管武裝，推進雙擁共建，更好動員社會各界、海內(nèi)外鄉(xiāng)賢和熱心人士支持石獅發(fā)展，最大范圍凝聚人心、最大限度匯聚力量。
同志們！精彩來自奮斗，輝煌源于實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮勇爭先走前列，解放思想闖新路，改革創(chuàng)新求突破，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)！
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