《方案》所述華僑建筑,是指在石獅市境內(nèi)能夠體現(xiàn)海內(nèi)外緊密歷史文化聯(lián)系和具有重要紀(jì)念意義、教育意義以及歷史價(jià)值的代表性涉僑建筑,包括已經(jīng)公布為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史建筑、文物以及特定意義的建筑。為更好延續(xù)石獅僑厝、僑居、僑村傳統(tǒng)文化和歷史風(fēng)貌,構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性華僑建筑保護(hù)體系,創(chuàng)建華僑建筑保護(hù)利用“典范城市”,我市將重點(diǎn)做好普查、認(rèn)定、保護(hù)、活化等工作,在2024年11月底前,基本建立華僑建筑名錄,聚力打造華僑建筑風(fēng)貌展示區(qū)(點(diǎn));至2025年,形成一批可復(fù)制、可推廣的保護(hù)與活化利用經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)工作包括:
組織全面普查,落實(shí)規(guī)劃保護(hù)。開(kāi)展全域華僑建筑資源專(zhuān)項(xiàng)摸排,按照“分類(lèi)分檔管理”原則,構(gòu)建華僑文物建筑、華僑歷史建筑、華僑傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及特定意義的華僑建筑4類(lèi)管理臺(tái)賬,充分掌握散布全市各處的我市華僑建筑資源家底,形成串點(diǎn)連線保護(hù)利用示范帶。2024年6月底前,完成專(zhuān)項(xiàng)摸排工作。配合做好《泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例》制定,開(kāi)展石獅市華僑建筑保護(hù)利用管理機(jī)制研究,提出解決思路和路徑。
分批認(rèn)定公布,落實(shí)保護(hù)責(zé)任。按照“應(yīng)保盡?!痹瓌t,對(duì)符合條件的涉僑建筑,按程序列入華僑建筑名錄予以公布、掛牌、建檔測(cè)繪。具有一定歷史保護(hù)價(jià)值的華僑建筑,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定公布為文物保護(hù)單位、歷史建筑或傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,每年開(kāi)展法定保護(hù)對(duì)象建檔公布補(bǔ)充工作。2024年11月底前,完成華僑建筑名錄的公布。所有權(quán)人和使用人負(fù)責(zé)日常管養(yǎng)和維護(hù)修繕,屬地鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo),所在村(居)予以協(xié)助。
簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),做好確權(quán)認(rèn)定??紤]到一些華僑建筑權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜,影響日常管養(yǎng)修繕,《方案》提出由不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)采取容缺預(yù)審、分類(lèi)處置等方法,簡(jiǎn)化確權(quán)認(rèn)定工作。對(duì)產(chǎn)權(quán)涉及海內(nèi)外繼承關(guān)系清楚的,由登記機(jī)構(gòu)按規(guī)定予以辦理,并作為修繕申請(qǐng)主體;對(duì)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、繼承關(guān)系難以認(rèn)定的,經(jīng)其權(quán)益利害關(guān)系人或家族理事會(huì)(基金會(huì))申請(qǐng),經(jīng)所在村(居)民委員會(huì)確認(rèn)公示后,可作為修繕申請(qǐng)主體(代管人),原權(quán)屬關(guān)系不變。
重點(diǎn)保護(hù)提升,創(chuàng)新活化利用。圍繞串點(diǎn)連線成片思路,打造試點(diǎn)展示項(xiàng)目,每年策劃實(shí)施10棟以上零星華僑建筑修繕;1個(gè)華僑建筑群重點(diǎn)保護(hù)提升項(xiàng)目,重點(diǎn)實(shí)施華僑建筑修繕、周邊環(huán)境風(fēng)貌整治、功能業(yè)態(tài)提升、活化利用等提升任務(wù),2024年底前全面完成第一批試點(diǎn)示范展示項(xiàng)目。符合獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的,泉州市級(jí)將按照每棟5萬(wàn)元、每個(gè)建筑群50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,本級(jí)統(tǒng)籌配套修繕專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)于歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑名錄中的華僑建筑,可申請(qǐng)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金15萬(wàn)元至25萬(wàn)元。其間,同步做好古建筑修繕技藝傳承人和傳統(tǒng)工匠培訓(xùn)、培育。
同時(shí),鼓勵(lì)和支持保護(hù)責(zé)任人利用華僑歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑開(kāi)辦展館、博物館、傳統(tǒng)作坊,探索植入現(xiàn)代功能,通過(guò)發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)、地方文化研究等方式進(jìn)行保護(hù)和合理利用。
發(fā)動(dòng)各方參與,做好挖掘推廣。探索將華僑歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑權(quán)屬流轉(zhuǎn)或委托給村(居)民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有企業(yè)等經(jīng)營(yíng)管理。支持成立華僑建筑保護(hù)利用理事會(huì)、家族基金會(huì),引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、熱心人士、海外僑胞和僑眷僑屬等社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助、服務(wù)或投資等方式參與華僑建筑的保護(hù)與利用。同時(shí),啟動(dòng)編制華僑建筑、傳統(tǒng)建筑系列叢書(shū),全譜系解讀華僑建筑與海外游子深厚的家國(guó)情懷紐帶關(guān)系,2024年底前完成編制工作,泉州市將對(duì)編制成果進(jìn)行審查,按照10萬(wàn)元/冊(cè)予以補(bǔ)助。(記者 康清輝)
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