為加快推進(jìn)地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求,經(jīng)省政府同意,省財(cái)政廳下達(dá)我市2022年第二批新增地方政府債務(wù)限額25380萬(wàn)元,其中一般債務(wù)限額5380萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額20000萬(wàn)元。根據(jù)《福建省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年第二批新增政府債務(wù)限額的通知》(閩財(cái)債管〔2022〕21號(hào))要求,制定我市2022年第二批地方政府債券轉(zhuǎn)貸收支預(yù)算調(diào)整方案如下:
一、本次新增地方政府債務(wù)限額
按照中央債務(wù)限額管理規(guī)定,當(dāng)期地方政府債務(wù)限額等于上期地方政府債務(wù)限額加上本期新增債務(wù)限額(或減去本期調(diào)減債務(wù)限額)。
我市地方政府債務(wù)限額情況:截至2022年5月債務(wù)限額為1535634萬(wàn)元,加上本次新增第二批地方政府債務(wù)限額25380萬(wàn)元,我市債務(wù)限額為1561014萬(wàn)元,其中一般債務(wù)限額675154萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額885860萬(wàn)元。
二、貫徹落實(shí)地方政府債務(wù)管理要求
(一)妥善安排債券資金投向。重點(diǎn)用于中央明確支持的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)及“兩新一重”(新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目和交通、水利等重大工程)建設(shè)。
(二)加快債券資金支出進(jìn)度。債券發(fā)行后加快資金撥付進(jìn)度,推動(dòng)債券資金盡快到達(dá)項(xiàng)目單位,提高資金使用效益,嚴(yán)禁資金滯留國(guó)庫(kù)或沉淀在部門(mén)(單位)。
(三)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。做好預(yù)算編制、項(xiàng)目安排、債券發(fā)行、資金使用等一系列工作,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,做好各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接工作。
三、2022年第二批新增債務(wù)額度分配
截至2022年5月,我市政府性債務(wù)余額1400391.72萬(wàn)元,其中一般債務(wù)余額574631.72萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額825760萬(wàn)元。2022年第二批新增債務(wù)情況如下:
(一)新增一般債券:“基礎(chǔ)教育項(xiàng)目包建設(shè)工程(石獅市第八實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目)”2330萬(wàn)元,“2020年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目(生態(tài)宜居及鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治)”2750萬(wàn)元,“公路科技治超項(xiàng)目建設(shè)”300萬(wàn)元。
(二)新增專(zhuān)項(xiàng)債券:“石獅市靈秀網(wǎng)商園”20000萬(wàn)元,收入主要來(lái)源于租賃收入。
四、我市預(yù)算調(diào)整方案
(一)新增一般公共預(yù)算調(diào)整
1.增加轉(zhuǎn)移性收入5380萬(wàn)元,列入“地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入”科目5380萬(wàn)元,調(diào)增一般債券5380萬(wàn)元。
2.增加一般公共預(yù)算支出5380萬(wàn)元,列入“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”“教育支出”“農(nóng)林水支出”科目。其中,調(diào)增教育支出2330萬(wàn)元、農(nóng)林水支出2750萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出300萬(wàn)元,用于基礎(chǔ)教育項(xiàng)目包建設(shè)工程(石獅市第八實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目)、2020年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目(生態(tài)宜居及鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治)、公路科技治超項(xiàng)目建設(shè)。
(二)新增政府性基金調(diào)整
1.增加轉(zhuǎn)移性收入20000萬(wàn)元,列入“地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入”科目。
2.增加政府性基金支出20000萬(wàn)元,均從其他政府性基金及對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入安排支出,列入“其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債券收入安排的支出”科目,用于石獅市靈秀網(wǎng)商園項(xiàng)目。
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