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（二）發(fā)展勢(shì)能集聚增強(qiáng)。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)培育壯大，完成規(guī)上產(chǎn)值215億元、增長(zhǎng)8.9%。建新輪胎、九牧衛(wèi)浴、中石光芯二期、宏興二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，通達(dá)創(chuàng)智、蘭姆達(dá)物理技術(shù)研究院等項(xiàng)目落地建設(shè)。光子技術(shù)產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展，集聚10余家光子技術(shù)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)30余家，新建成鴻日光學(xué)科技、漢視高端鏡頭等項(xiàng)目。食品藥品產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，完成規(guī)上產(chǎn)值98億元、增長(zhǎng)29.1%。全面創(chuàng)建省級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，祥芝中心漁港、東埔漁港入選第二批國(guó)家級(jí)海洋捕撈漁獲物定點(diǎn)上岸漁港名單。海洋食品園建設(shè)加快，22家企業(yè)入駐，海日豐、得圣等14個(gè)項(xiàng)目抓緊施工，勝宏、祥海等8個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)占地1340畝的生物醫(yī)藥園，在談修正藥業(yè)、福和藥業(yè)等項(xiàng)目。濱海旅游加快發(fā)展，躋身2021年全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市，寶蓋山獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，世茂海絲博物館入選國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，“海絲三寶”被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。八卦街改造提升工程、華山古民居、永寧古衛(wèi)城保護(hù)提升工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，十里黃金海岸、世茂海絲博物館、紅塔灣旅游風(fēng)景道3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)第三批泉州市“六大旅游產(chǎn)品”，新增“小鐮倉”“小墾丁”“伍堡哨所”等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)10余個(gè)。影視產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強(qiáng)，《初戀的煩惱》《偶然發(fā)現(xiàn)的夏天》等10余部影視作品來石取景拍攝，保護(hù)古建筑主題電影《石獅愛情故事》定檔11月11日全國(guó)上映，《獅來運(yùn)轉(zhuǎn)》榮獲“玉猴獎(jiǎng)”“年度十大最具商業(yè)價(jià)值文旅吉祥物”。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，17家企業(yè)獲省級(jí)科技小巨人企業(yè)認(rèn)定，85家企業(yè)獲得科技型中小企業(yè)認(rèn)定，10家企業(yè)獲得省級(jí)科技創(chuàng)新券補(bǔ)助，累計(jì)兌現(xiàn)科技創(chuàng)新政策資金超4000萬元。實(shí)施創(chuàng)新人才“5R計(jì)劃”，首批認(rèn)定8家“人才R站”，1個(gè)人才團(tuán)隊(duì)入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)（泉州唯一），1個(gè)人才團(tuán)隊(duì)入選泉州市高層次人才團(tuán)隊(duì)，新增199名泉州市級(jí)以上高層次人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，新增有效注冊(cè)商標(biāo)1596件，累計(jì)有效件數(shù)達(dá)85626件；新增發(fā)明專利2021件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)7.61件。

（三）項(xiàng)目攻堅(jiān)加速推進(jìn)。吹響“5510”項(xiàng)目競(jìng)賽比拼號(hào)角（即五大片區(qū)更新改造、五大文旅項(xiàng)目建設(shè)招商、十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)），1-9月招商簽約項(xiàng)目數(shù)在泉州市產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼中位居第3名、A檔。緊扣“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求，開展“大招商招大商”活動(dòng)，先后舉辦招商活動(dòng)25場(chǎng)，新增簽約項(xiàng)目101個(gè)、總投資180.6億元，新增開工項(xiàng)目63個(gè)、總投資53.98億元，提質(zhì)增效項(xiàng)目142個(gè)、總投資38.09億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，16個(gè)省級(jí)、62個(gè)泉州市級(jí)、331個(gè)（單項(xiàng)）本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成年度計(jì)劃110%、105%、103%，通達(dá)手機(jī)蓋板、石獅熱電綜合節(jié)能減排改造工程、168國(guó)際網(wǎng)批綜合體、市委黨校等一批項(xiàng)目順利完工。征遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)完成遷墓2000座，征地4000畝，拆遷12萬平方米。全市納入省“五個(gè)一批”管理項(xiàng)目544個(gè)，總投資3065億元。其中，今年新增謀劃項(xiàng)目69個(gè)，新增簽約項(xiàng)目23個(gè)，新增開工項(xiàng)目共計(jì)37個(gè)，新增投產(chǎn)項(xiàng)目31個(gè)，第一季度、第三季度在全省“五個(gè)一批”正向激勵(lì)綜合考評(píng)中分列第5名、第7名。

（四）城鄉(xiāng)融合統(tǒng)籌推進(jìn)。城市品質(zhì)不斷提高。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，組織編制海綿城市、綠地系統(tǒng)、加油站等專項(xiàng)規(guī)劃，完成石獅永寧濱海（新沙堤-西岑）片區(qū)城市設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集競(jìng)賽活動(dòng)，完成蓮丘、石祥、楊堡等19個(gè)土地征收成片開發(fā)方案的意見征集工作。正式獲授國(guó)家“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”“四好農(nóng)村路省級(jí)示范縣”，福廈高速彭田出入口工程、外西環(huán)路高鐵連接線等重大對(duì)外交通項(xiàng)目有序推進(jìn)，一重環(huán)灣快速路石獅段二期、二重環(huán)灣匝道工程（獅城大道段）等項(xiàng)目順利開工。信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，累計(jì)開通2295個(gè)5G基站，各鎮(zhèn)（街道）均有覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)。智慧停車系統(tǒng)正式運(yùn)營(yíng)，日均停車次數(shù)達(dá)6000次左右。推進(jìn)44個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民3342戶。開展“古建傳承保護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，完成411處歷史建筑線索復(fù)核工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，郭坑村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，華山古民居入選第五批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，古浮村、洪厝村入選省級(jí)傳統(tǒng)村落。開展“六提升三創(chuàng)建”建設(shè)行動(dòng)，完成59個(gè)“美麗家園”項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新推行“政府推動(dòng)+銀行降息+村里審核+群眾受益”四級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，推動(dòng)創(chuàng)建“無裸房示范鎮(zhèn)”和“無裸房示范村莊”，已開工裸房整治1057棟，完成678棟。落實(shí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管常規(guī)化，全市100%完成農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查統(tǒng)計(jì)工作，村集體經(jīng)營(yíng)性收入20萬元以上的村達(dá)到47個(gè)。生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土工程，啟用網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管調(diào)度指揮中心，集中式生活飲用水水源地達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)99%，危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)96.11%，醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)100%。應(yīng)急水源工程、水頭排澇樞紐工程、農(nóng)村生活污水治理PPP工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，石獅垃圾綜合處理廠提級(jí)改造項(xiàng)目、石獅市軍事主題公園（一期）、鴛鴦池公園景觀改造工程等項(xiàng)目順利完工，新建口袋公園30個(gè)。

（五）改革開放不斷深化。開放發(fā)展加速推進(jìn)。全市進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)達(dá)447億元、增長(zhǎng)3.0%。其中，市場(chǎng)采購(gòu)出口220億元，一般貿(mào)易出口180億元、增長(zhǎng)14.0%，跨境電商9610新增出口40億元。深化“跨境電商+市場(chǎng)采購(gòu)”融合發(fā)展，開辟預(yù)包裝食品出口直通申報(bào)通道，探索開展“政府+銀行+保險(xiǎn)”三方合作模式，運(yùn)用新業(yè)態(tài)有效破解商戶“凍卡”問題，推動(dòng)開發(fā)“獅采貸”、“海關(guān)數(shù)據(jù)貸”等市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易數(shù)據(jù)融資產(chǎn)品。啟動(dòng)跨境電商發(fā)展年，成立跨境電商發(fā)展服務(wù)中心，推動(dòng)石獅跨境電商生態(tài)圈“1網(wǎng)1總部12園區(qū)”建設(shè)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。推行“一窗通辦”套餐式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉企“五險(xiǎn)”業(yè)務(wù)一窗通辦。涉企不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至1個(gè)工作日，試行企業(yè)設(shè)立登記計(jì)時(shí)服務(wù)，最快僅需0.5小時(shí)可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。大力推廣“網(wǎng)上辦”“自助辦”“掌上辦”，設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，“一趟不用跑”占比達(dá)99.11%，全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比達(dá)68.86%。建設(shè)i石獅“親清家園”智慧平臺(tái)，整合接入隨手拍、掌上證明、預(yù)約辦事等37個(gè)應(yīng)用，總點(diǎn)擊量已超50萬次。推動(dòng)惠企資金線上直達(dá)兌付改革，建成獎(jiǎng)補(bǔ)直達(dá)平臺(tái)，平臺(tái)訪問數(shù)量超12萬人次，兌現(xiàn)資金5.47億元。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年增存增貸達(dá)120億元。大力推廣金服云平臺(tái)，440家企業(yè)共獲得紓困貸款20.83億元。與興業(yè)銀行、石獅農(nóng)商行簽訂“十四五”期間超300億元戰(zhàn)略合作協(xié)議。協(xié)助1200多家小微企業(yè)獲得普惠性貸款近40億元。我市設(shè)立公益性金融公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的典型做法獲國(guó)家發(fā)改委推廣。市屬國(guó)企加快整合。新成立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司、產(chǎn)投教育集團(tuán)公司，完成古浮灣公司、人力資源服務(wù)公司、獅城資本運(yùn)營(yíng)公司等股權(quán)調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作。打造全國(guó)首個(gè)校服專業(yè)市場(chǎng)，招引200個(gè)校服獨(dú)立細(xì)分品牌入駐。抓好市屬國(guó)企項(xiàng)目建設(shè)，全年承接項(xiàng)目156個(gè)、累計(jì)完成投資25.47億元。

（六）社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育質(zhì)量逐步提高。蚶江中學(xué)復(fù)辦高中，市教師進(jìn)修學(xué)校獨(dú)立辦公，新增鵬山學(xué)校、后垵學(xué)校兩所九年一貫制學(xué)校，新建成錦塘中心幼兒園、信義實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大侖中心小學(xué)等15個(gè)教育項(xiàng)目，新增公辦幼兒園學(xué)位4500個(gè)、公辦義務(wù)教育學(xué)位2300個(gè)。不斷深化教育綜合改革，獲評(píng)全國(guó)“家校（園）共育”數(shù)字化示范區(qū)，提供課后服務(wù)的城區(qū)小學(xué)占比達(dá)100%。新認(rèn)定普惠性幼兒園89所，普惠率達(dá)到90.91%。閩南理工學(xué)院1個(gè)專業(yè)入選國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、12個(gè)項(xiàng)目獲教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目立項(xiàng)，泉州紡織服裝學(xué)院成立海峽兩岸服裝設(shè)計(jì)研究中心，泉州海洋學(xué)院社會(huì)服務(wù)能力連續(xù)兩年蟬聯(lián)全省高職院校第一。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。公立醫(yī)院開展重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)“8631”項(xiàng)目比拼活動(dòng)，總醫(yī)院新設(shè)立甲狀腺乳腺胸外科。中醫(yī)院正式開診，鴻山鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心、婦幼保健院門診大樓等項(xiàng)目順利完工。加強(qiáng)與省內(nèi)外高端醫(yī)療資源對(duì)接協(xié)作，成立姚天源、張誠(chéng)華、陳春美等4個(gè)名醫(yī)工作室。開展村醫(yī)技能大練兵，成立全國(guó)首個(gè)由村醫(yī)組成的專業(yè)化臨終關(guān)懷服務(wù)團(tuán)隊(duì)。常態(tài)化做好疫情防控工作，順利完成全市大規(guī)模核酸檢測(cè)75萬余人次，全部結(jié)果均為陰性。民生保障更加完善。全市參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到11萬、7.22萬、6.29萬、9.84萬和7.18萬人。積極探索多元化養(yǎng)老模式，推動(dòng)2所敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造建設(shè)10所長(zhǎng)者食堂，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實(shí)兜底保障，發(fā)放低保金1071.1萬元、救助供養(yǎng)金262.0萬元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼151.0萬元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼386.8萬元。開展服務(wù)企業(yè)用工 “七個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦各類招聘會(huì)22場(chǎng)，促成6077人達(dá)成就業(yè)意向，引進(jìn)本科及以上產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生1460名，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)一萬多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.15%。文體事業(yè)多點(diǎn)開花。競(jìng)技體育人才涌現(xiàn)，第十一屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)取得一金三銀的好成績(jī)，第十四屆全運(yùn)會(huì)奪得一枚金牌，東京殘奧會(huì)摘得一枚銅牌。全民健身氛圍逐漸形成，舉辦夏季足球聯(lián)賽、村級(jí)籃球聯(lián)賽等各類體育賽事活動(dòng)30余場(chǎng)，參與群眾超3萬人次。文化氣息日漸濃厚，石獅獅陣、市文化館分獲國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)項(xiàng)目和保護(hù)單位，盧厝村綜合文化服務(wù)中心獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀示范點(diǎn)，新建成3處“閱讀共享空間”，舉辦2021年“文化和自然遺產(chǎn)日”“非遺進(jìn)校園”等系列活動(dòng)。舉辦“宋元中國(guó)看泉州 海絲航標(biāo)看石獅”系列活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度超1000萬人次。社會(huì)治理水平不斷提高。創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，蚶江派出所獲得“全省楓橋式公安派出所”命名榮譽(yù)，成立全省首個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)集群法治化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心。智慧石獅管控指揮平臺(tái)做強(qiáng)做大生態(tài)圈，接入石獅文明天氣圖管理平臺(tái)、數(shù)字城管、行政服務(wù)審批系統(tǒng)等100個(gè)系統(tǒng)，匯聚全市數(shù)據(jù)5.7億條，初步建成自然人、法人等六大基礎(chǔ)信息庫。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)、“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫工作，抓好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。我市榮獲2020 年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任考核“優(yōu)秀”等次。

當(dāng)前，國(guó)際疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨一些壓力和挑戰(zhàn)，主要問題有：（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。發(fā)展后勁仍需加強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與紡織服裝產(chǎn)業(yè)相比仍有較大差距，機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)對(duì)本地產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用相對(duì)不足，食品藥品、光電科技等產(chǎn)業(yè)缺乏較大的龍頭企業(yè)。（二）投資增長(zhǎng)方面。龍頭項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目不多，投資結(jié)構(gòu)以中小型項(xiàng)目為主，重大招商項(xiàng)目落地見效尚需時(shí)日，億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)不足，投資增長(zhǎng)面臨一定壓力。（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面。大宗商品價(jià)格上漲和海運(yùn)成本上升擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，企業(yè)流動(dòng)資金緊張、招工難等問題仍然存在，偶發(fā)性疫情影響沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

二、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2022年是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，為銜接上級(jí)要求和我市規(guī)劃目標(biāo)，全面貫徹新發(fā)展理念，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，建議2022年GDP增長(zhǎng)8.0%左右，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6.0%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.0%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具體指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)是：

（一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.0%左右。主要考慮：一是第一產(chǎn)業(yè)增加值占我市GDP比重較低，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響較小。二是農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中漁業(yè)占比約98%，受宏觀政策和近海漁業(yè)資源總量的限制，漁業(yè)產(chǎn)值較難大幅度增長(zhǎng)。三是隨著我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的捕撈領(lǐng)域和能力的擴(kuò)展提高、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)步成長(zhǎng)，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%左右。主要考慮：一是工業(yè)增加值占我市GDP比重高達(dá)40.1%，工業(yè)仍是驅(qū)動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，并且在偶發(fā)性疫情、原材料成本上升的沖擊下，工業(yè)成長(zhǎng)韌性較強(qiáng)，依然保持較快發(fā)展速度。二是2021年預(yù)計(jì)新增投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)（包括技改項(xiàng)目32個(gè)），2022年預(yù)計(jì)可新增投產(chǎn)項(xiàng)目66個(gè)（包括技改項(xiàng)目26個(gè)），光子技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一園、錦尚智能制造園等園區(qū)建設(shè)逐步加快，為工業(yè)增長(zhǎng)提供有力支撐。三是受全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈不暢影響，新投產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目完全達(dá)產(chǎn)需要一定時(shí)間，工業(yè)維持高速增長(zhǎng)難度較大。綜合來看，2022年工業(yè)大盤仍以穩(wěn)步增長(zhǎng)為基調(diào)。

第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右。主要考慮：一是第三產(chǎn)業(yè)增加值占我市GDP比重達(dá)到50%以上，占比明顯高于第二產(chǎn)業(yè)，增速略高于GDP和工業(yè)增加值是整體結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律。二是我市持續(xù)開展三產(chǎn)提升年活動(dòng)，加快建設(shè)五大文旅項(xiàng)目，推動(dòng)石獅網(wǎng)商園、石湖港港后綜合物流園等園區(qū)加速建設(shè)，申遺項(xiàng)目、A級(jí)景區(qū)獲批并持續(xù)升級(jí)，全面發(fā)展商貿(mào)展會(huì)、港口物流、濱海旅游等三大產(chǎn)業(yè)，不斷集聚服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)能。三是得益于國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定，今年以來社會(huì)消費(fèi)、旅游收入等指標(biāo)增長(zhǎng)顯著，預(yù)計(jì)2022年將持續(xù)向好。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加快優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)作物新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)與示范推廣工作，積極培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)。推進(jìn)祥芝中心漁港提升改造和錦東一級(jí)漁港及東埔中心漁港項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，積極爭(zhēng)取遠(yuǎn)洋漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)，扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。二是推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)市，繼續(xù)鞏固紡織鞋服、機(jī)械裝備、食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。紡織鞋服產(chǎn)業(yè)要圍繞面輔料環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)，深化行業(yè)分級(jí)管理行動(dòng)，疊加設(shè)計(jì)引智，完善產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)體系，打造具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的紡織鞋服生產(chǎn)基地。依托“一館一院兩中心”等科研平臺(tái)開展技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)世界級(jí)面輔料產(chǎn)業(yè)集群先行區(qū)。推動(dòng)童裝行業(yè)向校服、少先隊(duì)服、教師職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)延伸，打造童裝（校服）產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同生態(tài)圈。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展控制面板、電子元配件、數(shù)控機(jī)械、通訊信息設(shè)備等上下游產(chǎn)業(yè)，加快向汽車配件、智能家居、超精密機(jī)械等領(lǐng)域延伸、突破。食品藥品產(chǎn)業(yè)要實(shí)施海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快海洋生物食品園建設(shè)，做強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工業(yè)，培育壯大海洋生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、保健用品等相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥園集群化發(fā)展。三是加快培育一批百億級(jí)別戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)聚焦光電信息、新材料、新能源等領(lǐng)域，加快打造產(chǎn)業(yè)新引擎。發(fā)揮重點(diǎn)光子企業(yè)、物理技術(shù)研究院等龍頭項(xiàng)目和科研院所的帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)光子產(chǎn)業(yè)形成新的百億集群。新材料產(chǎn)業(yè)要以食品包裝材料、醫(yī)藥新材料、環(huán)保材料為發(fā)展重點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)新材料的應(yīng)用和擴(kuò)散，打造區(qū)域重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。挖掘綠色經(jīng)濟(jì)潛能，布局光伏發(fā)電、氫能源生產(chǎn)，建設(shè)新能源綜合產(chǎn)業(yè)園。四是致力打造現(xiàn)代化商貿(mào)之都，聚力發(fā)展商貿(mào)會(huì)展、港口物流、濱海旅游三大服務(wù)業(yè)，全力建設(shè)千億規(guī)模網(wǎng)紅電商區(qū)域中心和千億級(jí)別國(guó)際貿(mào)易集散中心。商貿(mào)會(huì)展要發(fā)揮市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)和預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)的引擎作用，積極拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。推進(jìn)“一十百千萬”網(wǎng)紅城市和“電商谷”建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)本地產(chǎn)業(yè)特色的自主垂直平臺(tái)，促進(jìn)“電商+制造+倉儲(chǔ)+物流快遞”電商供應(yīng)鏈協(xié)同增長(zhǎng)。支持國(guó)際商貿(mào)城、食品城等專業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大市場(chǎng)能級(jí)，辦好“一季一展會(huì)”“一月一主題”等商務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大“海絲”品博會(huì)、海博會(huì)、全國(guó)校服展、國(guó)際時(shí)裝周等品牌影響力。港口物流要積極融入“絲路海運(yùn)”，提升“石湖+錦尚”組合港的戰(zhàn)略地位和能級(jí)。加快開展石湖作業(yè)區(qū)7#8#9#泊位、泉州灣航道二期（大墜航道）工程等項(xiàng)目的前期工作，加快建設(shè)石湖港區(qū)停車場(chǎng)、配套加油站、錦尚作業(yè)區(qū)4號(hào)泊位擴(kuò)建工程等項(xiàng)目，完善石湖港后物流片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)石湖港保稅物流中心（B型）升格為綜合保稅區(qū)，培育壯大東南亞近洋航線。濱海旅游要聚焦兩個(gè)旅游目的地（優(yōu)質(zhì)濱海旅游目的地、海絲航標(biāo)文化旅游目的地），加快創(chuàng)建十里黃金海岸省級(jí)旅游度假區(qū)，推動(dòng)世遺文化旅游開發(fā)，支持世茂海絲博物館創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，完善景點(diǎn)旅游交通組織。依托美食、商貿(mào)等地域特色，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，滾動(dòng)策劃一批精品旅游線路。組織開展各類現(xiàn)場(chǎng)推介和參加各級(jí)旅游展會(huì)，大力開拓廈漳莆等周邊旅游市場(chǎng)。

（二）關(guān)于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型預(yù)期目標(biāo)

規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重4.94%。主要考慮：一是創(chuàng)新主體隊(duì)伍不斷壯大，擁有高新技術(shù)企業(yè)96家、省級(jí)“科技小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)17家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)23家。二是新材料、光電信息等新興產(chǎn)業(yè)鏈條初見雛形，福建省光芯片工程研究中心、“一館一院二中心”等平臺(tái)加快成長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重有望持續(xù)增長(zhǎng)。

萬元生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)、單位GDP二氧化碳排放降低目標(biāo)、主要污染物二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量的削減指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)等完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。主要考慮：作為約束性指標(biāo)，任務(wù)由上級(jí)分解下達(dá)，年度目標(biāo)為完成上級(jí)下達(dá)計(jì)劃。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一是創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，夯實(shí)5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，推廣智能工廠、智能車間示范應(yīng)用，探索建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，探索籌建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升為主線，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，全力引進(jìn)培育高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值的“三高”企業(yè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)50家以上。推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入年增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)新增2-3家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是推動(dòng)人才“擴(kuò)容增量”，實(shí)施人才引進(jìn)“十百千萬”計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)各類高層次人才（團(tuán)隊(duì)），引導(dǎo)更多企業(yè)納入省級(jí)、泉州市高層次人才自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)企業(yè)。發(fā)揮石獅市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的載體作用，吸引更多海內(nèi)外高層次優(yōu)秀人才。四是注重生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)抓好廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和海洋生態(tài)修復(fù)工程，加快推進(jìn)生態(tài)連綿帶項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“藍(lán)綠交織”生態(tài)空間。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大堡、伍堡、錦尚三大集控區(qū)綜合整治，推廣可再生能源利用和綠色公共交通，加快推進(jìn)碳達(dá)峰。

（三）關(guān)于需求增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.0%左右。主要考慮：一是擴(kuò)大投資需求仍是支撐我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?/font>。為推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，固定資產(chǎn)投資仍需保持相對(duì)較快增速。二是“5510”項(xiàng)目競(jìng)賽熱度高漲，十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、五大片區(qū)更新改造繼續(xù)提速，和鳴、央座等一批住宅小區(qū)建設(shè)加快，預(yù)計(jì)2022年可新增開工104個(gè)項(xiàng)目，為固投增長(zhǎng)帶來有力支撐。三是國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍有較大不確定性，疫情防控、能耗雙控、樓市調(diào)控、地方政府債務(wù)管理等宏觀政策調(diào)控仍然嚴(yán)格，企業(yè)投資熱情受到制約，固投實(shí)現(xiàn)超高速增長(zhǎng)的可能性不大。