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          用心砌筑幸福家園——記全國優秀黨務工作者、河南省新鄉市紅旗區洪門鎮誠城社區黨委書記、居委會主任鄧志軍

          發布日期:2022-06-02瀏覽次數:

            在地產開發行業有一個不成文的慣例,那就是地產開發商一般不住自己蓋的小區,一來對樓房的品質沒有絕對信心,二來怕小區業主上門找麻煩。

            而在河南新鄉市紅旗區洪門鎮,地產開發企業誠城集團董事長兼黨委書記鄧志軍卻打破了這個慣例,不僅住進自己開發的誠城社區紫郡小區,更擔任了社區黨委書記、居委會主任,創立企業治理社區的“誠城模式”,探索出一條“開發小區—建成社區—抓好黨建—搞好服務—創新管理”的社區治理之路,用心砌筑幸福家園。

            我的根在這里,理應為黨和政府分憂

            隨著城市住宅小區“井噴式”涌現,許多房地產開發商都在走“劃地—蓋房—賣房—走人”的老路子,而把組織、管理、服務等方面的諸多問題,留給了當地政府和社區。

            新鄉市也一樣,一些新建成的小區業主一入住,便出現了物業管理、工程遺留問題等糾紛,大大地降低了業主的幸福指數。

            “能不能在地方黨委政府的領導下,發揮地產開發企業在人財物、協調管理方面的優勢,參與自己開發小區的治理與服務,既能為當地黨委政府減輕負擔,又能激發企業的社會責任感。”這是鄧志軍從地產界跨入社區治理的初衷。

            說干就干。他主動向市領導請纓,受領了籌建誠城社區的任務。

            “企業參與社區治理,以前可沒先例!”

            “做企業就是賺錢的,辦社區操心費力還砸錢,公司到底圖啥?”

            2012年的冬夜,誠城集團辦公大樓的會議室中,數位董事對集團參與社區治理的決議提出質疑。

            鄧志軍的家人也很不理解。“誰不知道社區的事務千頭萬緒,這根本就是一件‘吃力不討好’的苦差事!”

            “不能只算企業經營那筆小賬,還要算社會責任這筆大賬!創建社區、服務群眾是一筆政治賬,不能拿錢算!作為本土企業,我們的根在這里,更不用說有幾個小區還是我們自己開發建設的。作為黨員,我必須要帶頭承擔這份責任。”望向居民小區里的萬家燈火,他篤定地表態。

            2013年年末,誠城社區成立,上級黨委任命鄧志軍為社區黨委書記,成為一名專職社區工作者。

            正當他懷著滿腔豪情準備大干一場時,一連串問題開始出現了,最突出的就是缺場所、缺人員、缺資金、缺經驗。

            開弓沒有回頭箭。鄧志軍把集團3000平方米的辦公樓重新裝修后,無償交給社區使用,設置黨群服務中心、紅色網絡教育家園、黨員之家等社區服務陣地。為滿足群眾日常生活所需,他投資建起溫泉浴池、社區食堂、文化體育廣場等便民生活設施,解決了缺場所的問題;從集團選拔10名優秀黨員,又招聘20名大學生村官參與社區工作,每年還出資100多萬元,用于支持社區黨建和服務群眾,解決了缺人員、缺資金的問題;帶領工作人員到武漢百步亭社區、深圳桃源居社區等全國先進社區學習經驗,深入居民群眾走訪了解、摸情況聽建議,逐步理清黨建引領社區治理的工作思路,解決了缺經驗的問題。

            社區工作新手鄧志軍帶著一群“新兵”,總算順利“出征”。

            業主住到哪里,黨組織就建到哪里

            3平方公里的誠城社區,有15個小區、16萬余常住人口、4所本科院校、多家機關事業單位、幾百家大大小小的商業主體,相當于一個小型縣城,人員構成復雜、需求多樣化、遺留問題繁多,各類糾紛不斷。單靠二十幾名社區工作人員,很難把偌大一個社區治理好、服務好。怎么辦?

            “關鍵要加強黨的領導,健全社區黨組織工作體系,推動黨組織向最基層延伸,為社區治理提供堅強保證。”

            2014年7月,鄧志軍按照“區域化黨建”工作思路,成立社區黨委領導下的“大黨委”,聘請12名駐區單位的黨建工作負責人擔任“大黨委”委員,推行輪值主席制,對轄區內事關群眾利益的大事共同參與、共同協商,把駐區單位的教育、文化、醫療等資源統籌起來為社區所用、讓居民共享,有效調動了駐區單位共駐共建、共治共享的積極性,實現了各方互相配合、互利共贏。

            小區居民排練的節目搬上了新鄉學院的大禮堂,社區志愿者驛站成為大學生暑期實踐的陣地。健康義診、電器維修、作業輔導、樂器培訓、心理疏導、法律咨詢等暖心服務接連不斷,社區每周都有項目,駐區單位體現了社會價值,居民也多了獲得感。

            社區“大黨委”建起來了,但黨的組織還沒有真正覆蓋全社區、直達末端。

            一次回家路上,鄧志軍發現有人散發非法宣傳品,蠱惑群眾。他立刻警覺起來,必須把黨支部建在居民小區!

            在反復請示上級黨委獲得批準后,2016年4月,誠城社區在15個居民小區建起了小區黨支部,138個樓棟建立了黨小組,構建起“社區黨委—居民小區黨支部—樓棟黨小組”三級組織架構,實行網格化管理,做到了“業主住到哪里,黨組織就建到哪里”。

            小區黨支部建起來了,居民小區各項工作有了主心骨。

            長期占用樓道、車棚等公共區域,布滿灰塵、無人使用的“僵尸車”是物業管理中的老大難問題。誠城物業公司黨支部聯合小區黨支部,多次征求居民意見,由樓棟長協助物業公司將“僵尸車”清理出來,并在樓棟微信群進行公示認領,三輪公示后對無人認領的無主自行車、電動車進行拍賣處理,所得款項用于購置小區健身器材。“過去大家對‘僵尸車’無可奈何,這次在黨支部引領下進行集中整治,過程公開透明,現在車棚寬敞了,人心也敞亮了,小區還多了好幾個乒乓球臺,大家伙兒都滿意!”業主林阿姨贊不絕口。

            在社區黨委領導下,居民代表提案制建起來了,還成立了民情聯絡員隊伍,每月定期聽取群眾對社區建設的意見建議,并由社區黨委和小區黨支部牽頭,組織小區業委會、小區議事會、物業公司等共同研究解決辦法。亂停亂放的車輛、充滿隱患的“飛線”充電等問題得到了解決,居住環境越來越安全、舒適。

            社區黨委副書記李鳳林驕傲地說:“社區居民的煩心事解決好了,黨組織在群眾中也有了威信,工作也更好開展了。”

            讓黨員站出來沖上去

            社區建立伊始,社區黨組織開展活動時,參與的黨員總是不多。為了搞清楚社區有多少黨員,誰家有黨員,鄧志軍安排工作人員挨家挨戶上門統計,但不少居民抱著戒備心理、含含糊糊不愿說。

            2014年中秋節,鄧志軍在社區餐廳準備了10桌飯菜,邀請黨員為社區發展提出意見建議,最后卻只來了稀稀落落不足5桌的人。挫敗中,他也終于明白,找黨員不能“硬找”,必須通過組織豐富多彩、有吸引力的活動,讓黨員自覺站出來。

            社區黨委啟動了“把黨員找出來、讓黨員站出來、讓黨員能起來、讓黨員動起來、讓黨員亮起來”活動計劃。干的第一件事,就是制作懸掛“黨員家庭”榮譽牌,按照每戶黨員人數確定榮譽牌上的星數,鄧志軍帶著“兩委”干部,挨家挨戶上門懸掛榮譽牌。樓上樓下的居民看到后便主動說:俺家也是黨員家庭,給俺家也掛個牌吧!一面面金色的榮譽牌在樓前院后豎了起來。

            為了讓黨員接受紅色教育洗禮、凝聚思想共識,鄧志軍組織黨員到韶山、井岡山、西柏坡等革命圣地參觀學習,到焦裕祿、史來賀紀念館等教育基地開展教育實踐活動。隨著開展的活動越來越豐富,參與的黨員也越來越多,許多“隱身黨員”主動到社區報到,“家庭”成員越來越多。

            社區積極搭建平臺讓黨員動起來。組織老干部、老戰士、老專家、老教師、老勞模成立“五老宣傳隊”,把“社區講習堂”開設到居民小區,通過書記帶頭講、模范現身說、群眾互動學等形式,深入宣傳黨的路線、方針、政策,先后圍繞“學習習近平新時代中國特色社會主義思想”等主題宣講50余場,受眾達5萬多人。

            去年新冠肺炎疫情暴發后,社區發動1000多名黨員第一時間響應黨中央號召,積極投身疫情防控一線。執勤點上戴著紅色袖標的是黨員、樓道里負重消殺的是黨員、進出卡口耐心勸導的是黨員、隔離樓內逆行保障群眾生活的是黨員,到處都是黨員忙碌的身影,他們用實際行動為居民群眾筑起生命健康的防護墻。

            社區黨委成立10支黨員志愿服務隊,組織黨員為居民群眾提供便民助民、政策宣傳、扶貧助困、文化娛樂、矛盾調解等“菜單式”精準志愿服務,形成“有時間做志愿者,有困難找志愿者”的志愿服務文化。目前,社區有2萬多名注冊志愿者,被評選為“全國最美志愿服務社區”。

            為業主服務,為社會盡責

            群眾利益無小事。在社區工作中,鄧志軍始終把群眾的小事當成大事,把群眾的難事當成心頭事來解決。

            紫郡小區住著一位大學教授叫陳德勛,他有一位90多歲的老母親,體弱多病。剛搬來入住時,他們所在單元只有2家住戶,遠未達到開通暖氣的條件。得知情況后,鄧志軍叮囑物業,要盡快給陳教授家開通暖氣,達不到供暖標準的部分由集團支付。事后,陳教授逢人便說“鄧書記為我們做了太多暖心的事兒,是我們的好書記!”

            聯合誠城物業許下“煩惱不過夜”的承諾,定期深入群眾聽取意見訴求,扎實開展“聽民意、知民情、解民憂、幫民困”活動……解決居民群眾操心事煩心事揪心事,早已經成為他的日常。

            今年7月20日的新鄉,暴雨瘋狂肆虐,雨量歷史罕見,鄧志軍喊出“保地庫、保家園”的口號???0歲的他和小區黨員日夜堅守在車庫門口,餓急了就啃一口方便面,手腳也泡到脫皮,更難的是沙袋卻不夠了,短時間內根本調配不來。一籌莫展之際,居民們紛紛抱來被褥、棉襖等,為地庫建造五顏六色的堤壩。水退了,誠城社區沒有一個小區的車輛被水浸泡。

            包聯誠城社區的洪門鎮鎮長謝春陽回憶起這段往事,淚水悄悄漫上眼眶,“他不僅拒絕了鎮上的救援物資,讓誠城集團一力承擔、自行采購,還大開員工食堂,把熱騰騰的飯菜送到一線救援人員手中,甚至多次打電話問我,鎮上有沒有需要他幫忙的……”

            鄧志軍的心中不僅僅裝著社區。去年疫情期間,他捐出500萬元與新鄉市紅十字會發起成立“重大疫情防疫基金”;“7·20”特大暴雨災害期間,他先后捐出800萬元,用于防汛搶險和災后重建……

            精心治理下的誠城社區,先后榮獲全國民主法治示范社區、全國綜合減災示范社區等數十項榮譽,成為城市社區黨建工作的新型典范。

            從地產開發到社區治理,鄧志軍并不覺得跨度很大,“我的身份其實沒變,我一直都在為業主服務,為社會盡責。”沒有一點“大老板”樣兒的鄧志軍,和紫郡小區里熱愛散步的其他老人一樣,每天穿著老布鞋,走在幸福家園中,既安心、又舒心……

          (來源:中國組織人事報)

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